青海新聞網(wǎng)訊 西寧市政府《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干政策實施意見》(以下簡稱《實施意見》)于昨日正式下發(fā)執(zhí)行。 

　　為了認真貫徹落實國家建設(shè)部、發(fā)改委、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干政策實施意見》精神，結(jié)合我市實際，市政府著手制定扶持鼓勵我市公共交通事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定。該《實施意見》就加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入、建立合理票價及補貼機制、鼓勵扶持公共交通企業(yè)多元化經(jīng)營、維護職工合法權(quán)益、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保行業(yè)穩(wěn)定方面作出了明確規(guī)定，對我市城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展提供了政策保障。 

　　《實施意見》提出，一要加大城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將城市公共交通事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，優(yōu)先發(fā)展。堅持以政府投入為主，社會資本積極參與的投入機制，不斷改善公共交通設(shè)施。要把重點放在城市公交樞紐、場站、港灣、加氣站、專用車道的規(guī)劃、土地劃撥和建設(shè)上。 

　　在城市規(guī)劃編制過程中，充分征求公交主管部門和企業(yè)意見，預(yù)留必須的公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。在城市建設(shè)過程中，對城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予支持和傾斜，對正在建設(shè)以及今后新建的城市新區(qū)和住宅小區(qū)內(nèi)各劃撥一定數(shù)量能滿足公交車輛運行及停放的土地。根據(jù)城市公共交通發(fā)展的形勢需要，加快建設(shè)火車站公交樞紐站、公交港灣新改建和公交車加氣站建設(shè)步伐。 

　　二要建立合理票價及補貼機制，將城市公共交通發(fā)展納入公共財政體系，建立健全城市公共交通投入、補貼和補償機制，統(tǒng)籌安排，重點扶持。市發(fā)改委、財政、審計、交通等部門要對全市公共交通建立規(guī)范的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，合理界定和計算政策性虧損，為建立政策性虧損補貼機制提供依據(jù)。城市公共交通企業(yè)運營成本必須向社會公開。 

　　政策性虧損部分、天然氣等能源價格調(diào)整差價部分由政府納入年度公共財政預(yù)算，按季度進行審核、結(jié)算補貼。城市附加費和國有股“股利”用于企業(yè)更新車輛的補貼。 

　　要按照《價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全城市公共交通票價管理機制。完善學(xué)生IC卡價格體系，由現(xiàn)行的學(xué)生IC卡票價調(diào)整為成人刷卡價格的一半。進一步規(guī)范老年人免費乘車工作，65歲以上老年人免費乘車實行IC卡管理，持卡人按有關(guān)規(guī)定交納意外傷害保險，限定乘車次數(shù)。 

　　三要鼓勵扶持公共交通企業(yè)多元化經(jīng)營，扶持和鼓勵公交企業(yè)在滿足公交客運服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展公交客運主營以外的多種經(jīng)營業(yè)務(wù)，發(fā)展依托城市客運需求的多種經(jīng)營項目，各有關(guān)部門要優(yōu)先給予規(guī)劃、立項、審批、許可，在工程配套、土地出讓、人防費等方面給予減免優(yōu)惠。 

　　四要維護職工合法權(quán)益。各相關(guān)部門和城市公共交通企業(yè)要高度重視和關(guān)心職工的工作條件和生活狀況。公共交通企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r格和企業(yè)經(jīng)營實際合理確定職工的工資水平。 

　　符合原國家勞動部《關(guān)于同意將天津市交通企業(yè)汽車維修漆工等五工種列為提前退休工種的批復(fù)》(勞部發(fā)?眼1997?演359號)的汽車蓄電池維修工、汽車維修漆工、汽車維修散熱器工、汽車零件清洗工、汽車檢驗工。年滿45周歲的女職工，參加養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含視同繳費年限)，經(jīng)市勞動保障部門審核，可享受特殊工種提前五年退休的政策。 

　　職工依法享有各項福利待遇。城市公共交通企業(yè)要依法為職工參加社會保險，按照國家規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和住房公積金。城市公共交通企業(yè)新增崗位招用或轉(zhuǎn)換崗位人員按照規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)補貼。 

　　城市公共交通企業(yè)在改制過程中必須履行相關(guān)報批手續(xù)，依法制定職工安置方案，妥善處理與職工切身利益相關(guān)的各種問題，充分保障職工的合法權(quán)益。 

　　五要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保行業(yè)穩(wěn)定。為切實加強對優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管副市長為組長，市發(fā)改委、財政局、勞動和社會保障局、國土局、建設(shè)局、交通局、房產(chǎn)局等部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，認真履行職責(zé)，落實各項政策和措施，切實加強對城市公共交通行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，為優(yōu)先發(fā)展城市公共交通創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。