當前，中國高速公路網絡的建設，為中國區(qū)域經濟的發(fā)展提供了有力的支撐，而區(qū)域經濟的發(fā)展又帶來了大范圍、跨區(qū)域出行需求的快速增長。人民生活水平的提高和小汽車逐步進入家庭，中國老百姓的出行方式也在悄悄的發(fā)生變化，在日常生活中自己駕車行駛高速公路已成為工作和娛樂的常用方式，而親朋好友一起駕車遠游更是節(jié)假日的首選。因此，交通部門進一步提升工作理念，從道路使用者的需求出發(fā)，向社會公眾提供更加便利的公路出行，特別是在高速公路上提供完善、安全和人性化的服務將是建設和諧社會的重要內容，也是貫徹落實“環(huán)境友好、資源節(jié)約”理念的具體措施。   

    雖然中國大多數省在省域內已經實現(xiàn)了聯(lián)網收費，但是原有收費方式效率低下，加劇了公路交通的供需矛盾，也給出行者帶來了不便。在中國東部的京津冀和長江三角洲區(qū)域，跨省市、跨地域的經濟活動和出行，使人們越來越感到需要打破目前高速公路收費的行政地域限制，提高收費效率、減少高速公路收費站對交通的影響。為此，在成功實施京沈跨省市聯(lián)網收費示范工程和國內當前不停車收費技術已基本成熟的基礎上，交通部計劃從2007年年初開始，用兩年的時間在京津冀和長江三角洲地區(qū)實施跨省市聯(lián)網電子不停車收費示范工程。本項工程的主要內容包括：研究和制定跨省市聯(lián)網不停車收費運營方式和管理制度，設計和實施跨省市不停車收費系統(tǒng)，建設公路聯(lián)網收費密鑰管理與認證服務系統(tǒng)。同時，在已有的國家和行業(yè)不停車收費標準規(guī)范基礎上，進一步完善和補充制定聯(lián)網收費和不停車收費的工程規(guī)范。   

    京津冀和長江三角洲跨省市聯(lián)網電子不停車收費示范工程實施后，將為出行者提供符合國家和交通部統(tǒng)一標準的儲值IC卡，使用該卡可以支付京津冀和長江三角洲區(qū)域內的高速公路通行費，希望得到不停車收費服務的出行者，只要再購買一個名片夾大小的車載機（OBU），將自己的儲值卡插入OBU就能夠輕松的實現(xiàn)不停車收費。   

    為實施這項利民利國的工程，交通部與相關省市交通主管部門成立了部省聯(lián)席會議，制定了詳細的實施計劃，交通部公路科學研究院將為此項工程提供全面的技術支撐。目前交通部公路科學研究院已與有關省市配合完成了示范工程的實施方案并通過了部省聯(lián)席會議的審定，現(xiàn)正在進行工程的初步設計。為保證工程的順利實施，已經有多家企業(yè)生產的符合中國國家標準的不停車收費設備通過了國家檢測機構的檢測，并實現(xiàn)了設備間的相互兼容。交通部公路科學研究院在國家“十一五”科技支撐計劃的支持下，完成了為示范工程服務的“公路電子收費密鑰管理及安全認證系統(tǒng)（一期）”以及環(huán)境和制度的建設。在交通部的支持下，還將建設服務于全國的公路收費密鑰管理及安全認證服務中心。以上工作為此次示范工程的實施和將來國家高速公路網不停車收費系統(tǒng)的建設打下了堅實的基礎。