編者按：速度是交通的生命，效益是交通的價值?，F(xiàn)代化的“大交通”體系，對以信息技術(shù)、通信技術(shù)為核心的“數(shù)字網(wǎng)”表現(xiàn)出強烈的依賴，這是本報通過對各個省區(qū)市交通主管部門的調(diào)查，并走訪多名專家之后得到的結(jié)論。交通運輸體系是國民經(jīng)濟運行的命脈，其流動性、高效益的特性體現(xiàn)了對信息化的強烈需求，推動了交通基礎設施信息化建設始終走在各大行業(yè)的前列。我們發(fā)現(xiàn)，我國交通基礎設施的信息化程度正在不斷提高，同時，整合部門內(nèi)和部門間的信息資源，并加快推進標準化工作，已經(jīng)成為下一步交通運輸業(yè)信息化建設的著力點。

　　我國交通信息化建設已經(jīng)取得了階段性成果，“數(shù)字網(wǎng)”已經(jīng)初步成形，對交通現(xiàn)代化發(fā)揮了重要的推動作用。2005年以來，交通基礎設施建設重點圍繞高速公路、農(nóng)村公路、沿海港口碼頭泊位以及內(nèi)河航道整治、擴能等建設項目穩(wěn)步推進，投資增長速率逐步放緩（見圖一），下一步現(xiàn)代化“大交通”體系的建設，最需要的就是信息網(wǎng)絡技術(shù)的支撐。

　　

　　圖一：2005年交通固定資產(chǎn)投資額及同比增減

　　信息技術(shù)的應用給交通運輸業(yè)帶來了效率的顯著提高。高速公路不停車收費系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)的應用，城市GPS系統(tǒng)與物流系統(tǒng)的結(jié)合，使得傳統(tǒng)的運輸效率和管理水平得到極大提高；良好的交通誘導服務，使出行者更加便利，更加準確地到達目的地，帶來了個人效率的提高。從調(diào)查結(jié)果看，各地交通部門信息化建設以政務信息化、科技信息化為主（見圖二），但同時也有很多更加深入的信息技術(shù)應用產(chǎn)生了良好的效果。鐵路部門把重載運輸作為挖潛擴能的一項重大舉措，在能力緊張的繁忙干線和煤運通道，對線橋隧涵、通信信號、牽引供電等設備實施“短平快”的技術(shù)改造，信息技術(shù)發(fā)揮了巨大的作用，如大秦線在2004年突破1．5億噸運量的基礎上，去年又突破2億噸，成為我國既有線挖潛擴能提效的范例。榮獲“國際項目管理全球大獎”優(yōu)勝獎的“山東高速公路信息管理系統(tǒng)開發(fā)建設項目”建成了山東省內(nèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費里程2600余公里，共173個收費站（包括14個臨時站），1149個車道，是世界上最長的高速公路信息化網(wǎng)絡，實現(xiàn)了山東境內(nèi)收費一票通，并使高速公路交通流量等信息得到了很好的監(jiān)控和優(yōu)化，在提高了高速公路使用效率的前提下同時降低事故率30％，有力地帶動了山東省區(qū)域經(jīng)濟和附近省份經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

　　

　　圖二：當前各地交通信息化重點領域

　　打造“大交通”——急需信息資源共享

　　近年來，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、港口集裝箱聯(lián)運等一系列整合各類交通信息資源的應用獲得了飛速發(fā)展，這也表明信息資源共享、開發(fā)和利用正在成為構(gòu)建“大交通”體系的重要內(nèi)容。

　　國家交通運輸協(xié)會信息專業(yè)委員會副主任高乃明指出，信息資源共享程度低，系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通，無法形成“一票到底，一單到底”的現(xiàn)代綜合交通體系，是當前交通運輸業(yè)存在的最大問題，而信息化在促進綜合化的進程中起著關鍵作用。據(jù)了解，交通部日前啟動的“省級公路交通信息資源整合工程”就涉及多方面的具體管理業(yè)務，如公路路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、運政和路政管理、公路建設和養(yǎng)護、公路投資效益分析以及高速公路管理系統(tǒng)等。進行資源整合后，可滿足省廳更多相關業(yè)務的整合，如通過對收費公路的收費情況、資金流轉(zhuǎn)及使用情況的整合，加強資金監(jiān)管力度；通過收費情況為交通流分析和統(tǒng)計提供第一手、準確的信息；通過整合高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的信息，提高交通管理部門道路安全管理的能力，同時也為出行服務系統(tǒng)提供實時、準確的資料。

　　全國智能交通系統(tǒng)咨詢委員會主任委員王笑京指出，“十一五”期間，中國智能交通將以實際應用和服務出行者為重點，進行智能交通系統(tǒng)基礎研究、產(chǎn)品開發(fā)和工程項目建設，為綜合交通系統(tǒng)的形成提供條件。上海同濟大學智能交通系統(tǒng)研究中心主任楊曉東教授指出，上?！笆晃濉本C合智能交通發(fā)展將重點研究適合上海城市特點的綜合交通信息的采集技術(shù)和內(nèi)容，涉及城市道路、公交、軌道、出租、航空、鐵路、港口、內(nèi)河等交通系統(tǒng)，關鍵就是要充分利用現(xiàn)有設施和資源，盡量避免系統(tǒng)重復建設。在對各地智能交通建設進展的調(diào)查中，受訪者普遍表示，缺乏信息資源的共享和交換是制約智能交通發(fā)展的重要因素（見圖三）。

　　

　　圖三：各地智能交通系統(tǒng)建設存在的問題

　　國務院日前正式公布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中關于今后交通運輸科技發(fā)展的思路，就包括要實現(xiàn)交通信息共享和各種交通方式的有效銜接，提升交通運營管理的技術(shù)水平，發(fā)展綜合交通運輸。廣東省自2004年下半年開始組織建設交通安全信息共享系統(tǒng)，通過與保險行業(yè)的信息共享，交警可用聯(lián)網(wǎng)信息查驗車輛購買第三者強制保險情況，通過數(shù)據(jù)對比堵塞管理漏洞；交通運管部門也可以及時了解車輛及駕駛員交通事故和交通違法信息，促使駕駛?cè)颂岣甙踩庾R。另外，保險行業(yè)可根據(jù)交警和運管部門提供的車輛和駕駛員交通安全記錄，建立保險費率與交通違法、交通事故情況掛鉤機制，并防止保險詐騙。

　　優(yōu)化“大交通”——急需完善標準體系

　　交通運輸信息系統(tǒng)，特別是智能交通系統(tǒng)（ITS）的標準化工作一直是制約發(fā)展的一個瓶頸，尤其體現(xiàn)在高速公路聯(lián)網(wǎng)收費、不停車收費RFID標志等方面。各地交通部門下一步信息化建設將以智能交通為主，政務內(nèi)網(wǎng)建設和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)也將是重點（見圖四）。有關數(shù)據(jù)表明，由于標準化工作滯后，我國有60％的出口企業(yè)遭遇到國外技術(shù)壁壘，使我國出口額每年損失約500億美元。今年，我國已完成了包括“交通共用信息平臺建設總體框架指南”在內(nèi)的4項指導性意見，16項國家及行業(yè)標準完成了審查并正在進行報批工作，4項ITS檢測技術(shù)的研究工作，18項標準申報國家標準及行業(yè)標準項目計劃。ITS標準化委員會成立了聯(lián)網(wǎng)電子收費工作組，工作組提出聯(lián)網(wǎng)收費領域標準化工作的技術(shù)方向及措施的建議，進行聯(lián)網(wǎng)收費及電子收費領域相關標準的研究、起草、制訂及修訂工作，今年還將建立ITS標準化數(shù)據(jù)庫。

　　

　　圖四：各地交通部門下一步建設重點

　　交通信息化專家、清華大學交通研究所所長史其信教授指出，RFID系統(tǒng)要實現(xiàn)標準化的關鍵有四個方面，一是學術(shù)界和企業(yè)界共同參與；二是在與國際接軌的同時，不與我國國情相悖；三是積極采用比較先進的無源設備；四是政府交通主管部門應帶頭使用。他指出，國際上現(xiàn)有的一些交通信息系統(tǒng)標準已經(jīng)對我國產(chǎn)生了沖擊，依據(jù)我國國情加快推進交通信息系統(tǒng)的標準化工作刻不容緩。