中國物流與采購聯(lián)合會副會長　戴定一

　　我們目前正在承擔(dān)著一項課題，是有關(guān)十一五期間我們國家物流信息化究竟應(yīng)該如何去發(fā)展，特別是政府部門應(yīng)該如何去推動這樣一個課題，在這個課題過程中，我們會涉及到如何應(yīng)用RFID技術(shù)來構(gòu)架我們十一五期間物流信息化的基礎(chǔ)架構(gòu)。　

　　我想簡要的講幾個問題，第一個問題是講講RFID應(yīng)用的新發(fā)展。這方面可能大家都比較熟悉，所以我會很快的跳過去。這里頭我舉到了一些例子，像上海是我們國家應(yīng)用RFID比較好比較成熟也比較快的地區(qū)，我這兒舉到的一些例子，上海港外高橋一至五期以及洋山港、蘆潮港的集裝箱貨車已全部采用RFID技術(shù)管理，其中港口通道68個，發(fā)放電子車牌15000余張，識別率在99％以上。

　　另一個案例是上海市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是科委具體負責(zé)，對全市100萬個危險化學(xué)品氣瓶用電子標(biāo)簽標(biāo)識進行安全監(jiān)控，建成與危險品化學(xué)生產(chǎn)企業(yè)、氣瓶檢驗機構(gòu)、危險化學(xué)品物流配送單位聯(lián)網(wǎng)的危險品化學(xué)品管理平臺。

　　還有一個案例是上海國際港務(wù)集團公司其中有一個很重要的專家叫包起帆，他進行的一個研究叫做集裝箱電子標(biāo)簽系統(tǒng)研究，這是上海市2004年就開始的重大科技攻關(guān)項目，也是國家863的攻關(guān)項目，現(xiàn)在經(jīng)過科技部、交通部、中科院等十幾名專家組成的專家組進行評審，一致認為這個項目已經(jīng)實現(xiàn)了開創(chuàng)電子標(biāo)簽在集裝箱運輸中應(yīng)用的先例，對提升集裝箱運輸?shù)墓芾硭?，促進我國集裝箱物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化具有重要的意義。這也是一個公開報道的應(yīng)用項目。

　　其他的還有一些項目我就不一一列舉了，像一個農(nóng)業(yè)RFID研究和應(yīng)用項目，還有一個對于上海動物產(chǎn)品的有效監(jiān)控和管理的項目。這些都是上海市用的非常成功、非常好的RFID的應(yīng)用，我就不一一列舉了，大家可以看看具體資料。 

　　還有的地方是對運輸方面的，我這里列舉的是湖南省交通廳交管局和企業(yè)以及部門合作，來進行整個車輛電子標(biāo)簽用RFID技術(shù)進行監(jiān)管，這個項目前后總投資3.5億，2004年開始立項，一期工程是長沙、株洲、湘潭這幾個地區(qū)的第一期工程，這已經(jīng)全面啟動。這是一些地方，除了湖南還有一些地方。

　　再有就是海關(guān)，全國的海關(guān)要實行監(jiān)管的場所，包括它的保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等等，屬于海關(guān)監(jiān)管的場所有四千多家，卡口總數(shù)是10000多個。海關(guān)總署已經(jīng)宣布三寶集團為總署的全國卡口控制與聯(lián)網(wǎng)項目的總集成商。三寶物流科技承建6個國家級保稅物流園區(qū)的智能卡口系統(tǒng)，其中采用RFID電子車牌識別技術(shù)。到2005年底已完成全國海關(guān)的400多個智能卡口系統(tǒng)及20多個國家級出口加工區(qū)的監(jiān)管車輛識別管理和自動化作業(yè)等等。所以海關(guān)也是一個非常重要的應(yīng)用部門。

　　像廣東推出了粵通卡，公路的收費系統(tǒng)采用IC卡的方法，已經(jīng)達到了10多萬個客戶的使用量，繳費金額是逐月攀升了，具體的數(shù)字我就不一一來講了。當(dāng)然，粵通卡按照我們RFID的技術(shù)來講也不完全是，但是它仍然是采用了像非接觸的識別、無線通訊這樣一類相近的技術(shù)。所以，大體上我們把它歸類為RFID應(yīng)用的技術(shù)范疇。

　　另外，還有軍隊方面的使用，基于上海銳帆信息科技有限公司完全自主知識產(chǎn)權(quán)的電子標(biāo)簽系統(tǒng)，并結(jié)合我軍獨特的安全加密體系，使得該野戰(zhàn)軍的重要裝備實現(xiàn)了無人化自動監(jiān)視和管理。每一臺重要裝備上都貼上一個標(biāo)簽，使得這些裝備可以被全球唯一辨識。在作戰(zhàn)演習(xí)中，當(dāng)部隊無論在任何位置、任何環(huán)境、任何氣侯下，都可以隨時隨地通過無線網(wǎng)絡(luò)將裝備的信息傳到專門用來管理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上。被記錄到數(shù)據(jù)庫里。這樣，任何具有相應(yīng)權(quán)限的人在任何時刻，任何一臺軍用終端前都可以查到它感興趣的裝備的位置、去向等等信息。

　　這是我隨便選取的一些應(yīng)用案例，這方面的案例應(yīng)該說越來越多，那么有一些啟發(fā)我想和大家共同來交流一下，那么RFID的應(yīng)用沒有被成本、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等問題所阻礙，發(fā)展速度可能比預(yù)想的要快。那么前幾年我和大家討論RFID技術(shù)的時候，覺得它是非常好的，但是沒有想到它會是馬上可以發(fā)展起來的技術(shù)，因為它有一些成本、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)上的識別率等等這樣的一些東西，大家都提了很多的問題，但是這些問題看來并沒有影響我們國家在這方面應(yīng)用上的探索、發(fā)展，整個發(fā)展的速度我們感覺到比我們原來預(yù)想的還是要快。

　　第二，從目前我們應(yīng)用的案例來看有一些特點，主要還是在一些發(fā)達的地區(qū)，在一些相對封閉的系統(tǒng)里，可以用自己的標(biāo)準(zhǔn)，自己的一套規(guī)定。另外，在物流裝備上用的比較多，我們的管理水平是通過物流設(shè)備、物流的容器、物流的器材來間接的掌握商品本身的信息，而不是直接管理到每一個商品。所以，它的標(biāo)簽是使用到物流裝備的水平上。再有是跟EPC的標(biāo)準(zhǔn)，所謂的標(biāo)準(zhǔn)問題，特別是國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的矛盾還是有一點相對分離，不受國際標(biāo)準(zhǔn)是不是統(tǒng)一的限制，我們可以自成一套體系。因為，多半是用在相對封閉的范圍內(nèi)。

　　第三個特點，我們現(xiàn)在應(yīng)用的領(lǐng)域還是非常寬的，RFID有兩大特點，一個是它的芯片技術(shù)，可以裝更多的信息，所以使得偽造或者是假冒都非常的困難，所以多半用在防偽、門禁這類的系統(tǒng)。還有一個重要的技術(shù)是無線通訊，所以，在通訊上，在物流動態(tài)管理上得到了很多的應(yīng)用。具體來講，在如下的一些系統(tǒng)里面我們看到有比較成功的應(yīng)用，像商品防偽、智能交通管理系統(tǒng)、集裝箱管理系統(tǒng)、物流領(lǐng)域、制造業(yè)、學(xué)生身份管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、危險品檢驗管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、動物追蹤管理系統(tǒng)、包裹追蹤管理系統(tǒng)、監(jiān)獄管理系統(tǒng)等等。這些都是有非常成功的案例。

　　最后一點，我想特別提出來的是在所有的這些應(yīng)用中，我們的政府項目的成功率要好于我們的商務(wù)項目。所以，我們國家一個很重要的特點，是政府來推動RFID的應(yīng)用比較有利、比較成功，這是一個非常重要的特點，這一點可能和別的國家不太一樣。

　　剛才講了這么多的案例，也講了這么多的一些特點以后，很自然有一個問題，當(dāng)我們研究十一五期間我們國家的物流信息化發(fā)展戰(zhàn)略的時候，有這樣兩個問題，一個就是我們國家的RFID的應(yīng)用是不是可以走的快一點，像上海這樣的城市已經(jīng)走到了國際的前頭，國際上也有很多應(yīng)用，但是作為一個城市來講，綜合性的應(yīng)用，用的項目如此之多、如此之廣，我想世界上可能還沒有一個城市像上海一樣推進的力度這么大。所以，我們國家能不能夠在整體上把RFID的技術(shù)應(yīng)用的更加快一點，還不知道。

　　第二，我們國家在十一五期間要大大加強物流信息化建設(shè)，而這個建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)能不能把RFID技術(shù)作為重要的技術(shù)狀況？所以，我們在研究十一五期間國家的RFID應(yīng)用以及物流信息化戰(zhàn)略的時候，會碰到這樣兩個問題。

　　在這樣兩個問題的思考下，我們跟很多的機構(gòu)、專家進行了研討，得到了一些初步的想法，把這些想法跟大家交流一下，看看這些想法能不能構(gòu)成我們十一五期間物流信息化戰(zhàn)略的一個新的思路，因為這個是要給國家提出具體建議，而且國家有很多項目投資這方面的安排。所以，我們對這個問題相當(dāng)?shù)纳髦?，希望和大家有所交流?BR>
　　在新的框架里面，十一五期間物流信息化的重點放在基礎(chǔ)信息的采集上面，還有信息的共享和交換這樣兩個問題上，我們現(xiàn)在整個物流信息化現(xiàn)在還存在著瓶頸，第一是基礎(chǔ)信息的采集是瓶頸，我們大量的信息還是要存在手工錄入，因此存在的效率低、差錯高、不及時等等的問題，由于信息采集不科學(xué)或者是效率不高，所以影響了后期整個的傳輸和應(yīng)用，這是信息化的一個基礎(chǔ)。所以，如何解決物流信息的采集問題這是一個起點，再一個是信息的共享和交換，在信息的共享和交換過程當(dāng)中，大家都紛紛提出來了要加強信息數(shù)據(jù)共享和建立信息平臺這樣一個認識，所以這個問題是存在的，問題是要怎么解決它。

　　第二個是在十一五期間我們可能采取的一個方案是RFID用在物流裝備上，而我們的商品可能還是以條形碼為主這樣的方案作為我們物流信息化的基礎(chǔ)框架，也解決我們RFID的技術(shù)應(yīng)用多半是在物流裝備、物流器材、物流工具，是從這個角度。通過這樣一個動態(tài)的跟蹤識別，間接的掌握商品的信息，而不是一下子用到每一件商品的RFID的技術(shù)應(yīng)用上。所以，這樣一個結(jié)合，可能是我們國家應(yīng)用RFID和物流信息化在十一五期間的一個基本方案。

　　第三個想法是平臺式信息交換共享的體系。前面我剛才講到了，建立公共平臺已經(jīng)成為一個共識，大家都在呼吁要求信息整合。但是，在這里頭還是存在著很大的誤區(qū)，大家在一些主張里頭把公共信息平臺理解成為一個有形的機構(gòu)，一個集中信息儲存管理的機構(gòu)，或者是集中管理的數(shù)據(jù)庫。這樣一個理解我覺得是非常狹隘的，不全面的。我們理解它是一個體系，有很多層次的工作要做，建立一些必要的集中管理的數(shù)據(jù)庫可能是需要的，但是更多的還是一個信息交換、信息共享的一種機制，一種模式，而不是真正的把所有的數(shù)據(jù)都放在一個集中的數(shù)據(jù)庫里頭或者是有一個集中的機構(gòu)來進行管理，那樣是不現(xiàn)實的。所以，平臺實際上是要創(chuàng)造一個信息交換、信息共享這樣一種方式，這樣一種環(huán)境。

　　最后一點，行政監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與開放是整個信息系統(tǒng)、物流信息化的重要的切入點。這是什么意思呢？我們現(xiàn)在各個部門，特別是物流中的一些監(jiān)管部門，像交通部、鐵道部、海關(guān)、商檢等等這些所有的部門在物流環(huán)節(jié)中都占據(jù)了很重要的作用，把這些系統(tǒng)建好以后，本身就是對物流信息化的促進。同時，我們又需要這些系統(tǒng)能夠共享，能夠向社會開放。因為，我們知道，我們國家像鐵道系統(tǒng)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了車輛的RFID的跟蹤，用的很好，自己的效益也很高，但是他沒有向社會開放。所以，物流企業(yè)還用不上。我們現(xiàn)在公路系統(tǒng)也在做這件事情，剛剛我講到了，湖南省交管局已經(jīng)對他的車輛進行電子車牌的改裝，相信各個省都有類似的計劃。但是，所有這些系統(tǒng)，如果各個省自稱體系，仍然不能解決我們物流中所需要的信息共享，在全國范圍內(nèi)信息動態(tài)跟蹤等等一系列的問題。

　　現(xiàn)在需要的是我們一方面要支持、鼓勵所有這些監(jiān)管部門把自己的信息系統(tǒng)建好，同時又應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，大家共享，能夠開放服務(wù)，能夠使得企業(yè)也能夠用到這樣的基礎(chǔ)信息。所以，在我們十一五信息化戰(zhàn)略立面，鼓勵和支持政府監(jiān)管部門的信息化是一個很重要的切入點。但是，在這個過程中，一定要注意各個監(jiān)管系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和開放。據(jù)我們所知，現(xiàn)在監(jiān)管部門的信息已經(jīng)在提供不同程度的開放服務(wù)，但是很不規(guī)范。比如，我聽說有的地方查閱一次身份證的號碼要5塊錢，這說明有些信息是可以向社會開放服務(wù)的，但是很不規(guī)范，收費如果熟悉一點的可能少一點，如果生人可能就收的多一點，而且這個東西是很不規(guī)范的。我想這些東西是可以向社會開放的，而且必須向社會開放形成某些信息。但是，要研究它如何開放，如何提供一種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。所以，在我們整個信息系統(tǒng)的平臺建設(shè)中，應(yīng)該有兩個基本模式，一個是監(jiān)管系統(tǒng)，是納稅人出錢，國家投資，服務(wù)于政府監(jiān)管的智能，如果他向社會提供服務(wù)應(yīng)該是不以盈利為目的，這是一類。

　　第二類，是商業(yè)性的，商業(yè)信息和非商業(yè)性的信息整合起來，然后需要有人把它作為區(qū)分，像這樣的信息就應(yīng)該是收費的，具有商業(yè)性行為的，那么屬于這樣的服務(wù)就不應(yīng)該是唯一的壟斷的，而是應(yīng)該有正常競爭的，我們需要把這兩部分信息進行必要的結(jié)合。某些基本信息是國家壟斷的，要向我們市場整合的商業(yè)平臺提供一種規(guī)范的服務(wù)。所以，在我們整個物流信息化新的思路立面，考慮對一些基礎(chǔ)RFID的系統(tǒng)設(shè)計，比如說全國的鐵路現(xiàn)在已經(jīng)有RFID的監(jiān)管，把它更好的完善，向社會開放。接下來，我們需要對于全國的公路系統(tǒng)、汽車運輸系統(tǒng)進行RFID方案應(yīng)用的設(shè)計，以及在哪些檢測點上進行政府監(jiān)管，接下來還會有集裝箱、危險品運輸?shù)难b備等等，只要我們國家出錢把這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施的RFID應(yīng)用設(shè)計好了，建設(shè)好了以后，在這個基礎(chǔ)之上，又能夠向社會開放服務(wù)，我們整個的物流企業(yè)應(yīng)用的環(huán)境會大大改善，各種各樣的商業(yè)化的整合信息平臺會大量的吸引投資來建設(shè)，這樣就可以大大促進我們整個物流信息化的發(fā)展，政府需要做的事情就是把大量的底層的事情做好，在這個過程當(dāng)中充分考慮RFID技術(shù)的應(yīng)用，它的適當(dāng)定位，這些思路漸漸在一些機構(gòu)、一些專家的工作當(dāng)中開始形成，我們現(xiàn)在正在整理這樣的個方案，使得它的整個思路更加清晰，對于有一些項目的規(guī)劃更加能夠落實相關(guān)配套的一些政策，一些規(guī)定能夠更加明確，這樣能夠?qū)ξ覀儑沂晃宓奈锪餍畔⒒龀龊芎玫慕ㄗh。

　　這就是我要向大家簡要匯報的一個RFID的應(yīng)用和物流信息化的規(guī)劃的簡要的匯報，謝謝大家。