舉世矚目的2008年北京奧運(yùn)會(huì)一天天臨近，北京市工商系統(tǒng)全體干部正積極工作，迎接那個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。工商干部說(shuō)，他們對(duì)奧運(yùn)期間北京市場(chǎng)秩序充滿(mǎn)信心。 

　　回眸近年來(lái)北京市工商系統(tǒng)的工作，信息化建設(shè)的激情始終昂揚(yáng)，信息化建設(shè)的腳步始終沒(méi)有停頓。目前，他們已建成了市局—分局—工商所三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑了內(nèi)部辦公系統(tǒng)、金網(wǎng)管理系統(tǒng)和北京工商網(wǎng)站三個(gè)平臺(tái)，先后開(kāi)發(fā)了食品安全、廣告監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、案件管理、商品質(zhì)量和電子商務(wù)監(jiān)管等重要的應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)延伸了監(jiān)管觸角，提高了對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和主動(dòng)性，提高了執(zhí)法效能。 

　　移動(dòng)執(zhí)法終端顯神威 

　　網(wǎng)格責(zé)任制是北京市工商系統(tǒng)近年來(lái)推廣的一項(xiàng)十分有效的市場(chǎng)監(jiān)管制度。每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人負(fù)責(zé)自己轄區(qū)內(nèi)的日常巡查、違規(guī)查處、案源搜集、信息歸納等工作，任務(wù)十分繁重。科技手段的運(yùn)用，不僅使他們減輕了工作壓力，而且收到了更好的執(zhí)法效果。 

　　前不久，朝陽(yáng)分局雙橋工商所干部張海波對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)一戶(hù)涉嫌異地經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，企業(yè)老板起初極不配合，聲稱(chēng)自己的企業(yè)不歸朝陽(yáng)分局管轄。當(dāng)張海波用移動(dòng)執(zhí)法終端精確地查詢(xún)出其主體信息后，老板驚愕得無(wú)話(huà)可說(shuō)，只好接受了處理。 

　　這種移動(dòng)執(zhí)法終端形似手機(jī)，擁有移動(dòng)執(zhí)法、網(wǎng)上辦公、食品監(jiān)控、調(diào)度指揮、轄區(qū)監(jiān)管、條碼識(shí)別六大功能，執(zhí)法人員利用它可對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的食品信息進(jìn)行查詢(xún)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行錄音、錄像取證，并能實(shí)時(shí)上傳信息，方便地處理工商行政管理的基本業(yè)務(wù)。早在2005年底，北京市工商系統(tǒng)就為全體干部配備了這種設(shè)備。 

　　和移動(dòng)執(zhí)法終端一樣，網(wǎng)上工商工作站的威力也越來(lái)越大，使得網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)管觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)角落。在2004年，北京市工商系統(tǒng)開(kāi)展了工商進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)始建立網(wǎng)上工商工作站。網(wǎng)上工商工作站將工商所與社區(qū)居委會(huì)、派出所、城管執(zhí)法隊(duì)緊密結(jié)合在一起，形成良好的互動(dòng)互補(bǔ)效應(yīng)。 

　　去年8月，崇文分局幸福大街工商所干部孫連進(jìn)通過(guò)網(wǎng)上工商工作站了解到，轄區(qū)某居民樓內(nèi)有一家新開(kāi)張的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)。當(dāng)他到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，當(dāng)事人十分吃驚：“你們工商干部太厲害了，我剛開(kāi)業(yè)不到兩個(gè)小時(shí)，你們就知道了。我今后一定要守法經(jīng)營(yíng)，再也不敢抱有僥幸心理了。”就這樣，一起無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為被消滅在萌芽狀態(tài)。目前，全市網(wǎng)上工商工作站有200個(gè)，而且每一個(gè)網(wǎng)上工商工作站都由一名網(wǎng)格責(zé)任人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。 

　　通過(guò)現(xiàn)代科技手段，工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“零距離”。首都機(jī)場(chǎng)工商分局共有干部27名，經(jīng)營(yíng)戶(hù)有900余戶(hù)，涉及機(jī)場(chǎng)航站區(qū)、工作區(qū)、貨運(yùn)區(qū)和生活區(qū)，特別是隨著3號(hào)航站樓的投入使用，監(jiān)管難度之大可想而知。他們通過(guò)遍布轄區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的視頻監(jiān)控設(shè)備，合理調(diào)配執(zhí)法力量。一家位于機(jī)場(chǎng)國(guó)際隔離區(qū)內(nèi)的韓國(guó)企業(yè)，沒(méi)有得到北京奧組委的授權(quán)，擅自在自己的門(mén)面上用外文打上了“奧運(yùn)會(huì)合作伙伴”字樣，工商干部通過(guò)視頻及時(shí)了解到這一情況并進(jìn)行了處理。 

　　在客流量很大的天安門(mén)分局和西客站分局轄區(qū)，工商移動(dòng)執(zhí)法車(chē)最大限度地發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)。這種車(chē)的掃描半徑達(dá)2．5公里，監(jiān)控中心的工商干部通過(guò)它可以清楚地了解廣場(chǎng)上發(fā)生的情況，及時(shí)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為進(jìn)行查處。 

　　移動(dòng)執(zhí)法工作終端等先進(jìn)技術(shù)和手段在北京市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管中的普遍應(yīng)用，大大提高了工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管能力。去年，通過(guò)這些先進(jìn)的技術(shù)和手段，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25455次。 

　　食品監(jiān)控體系保平安 

　　在平谷區(qū)一家超市，一位大媽來(lái)到柜臺(tái)前，用一件形似掃描槍的東西輕輕地掃了一下剛買(mǎi)的奶制品，看到電腦中顯示的結(jié)果后，滿(mǎn)意而去。3年前，平谷分局研發(fā)了“條形碼打假識(shí)別系統(tǒng)”，顧客只需拿著購(gòu)買(mǎi)的商品到上面掃一下，就可以了解其真實(shí)信息?，F(xiàn)代科技手段的應(yīng)用，大大提高了首都工商食品安全監(jiān)管水平，多年來(lái)，全市很多地方都實(shí)現(xiàn)了食品安全“零投訴”。 

　　奧運(yùn)村工商所肩負(fù)著奧運(yùn)村及周邊地區(qū)食品安全監(jiān)管的重任，所里的干部們經(jīng)常分為幾組，帶著快速檢測(cè)箱對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行抽檢。所長(zhǎng)張久紅告訴記者，全市工商系統(tǒng)的快速檢測(cè)技術(shù)和快速反應(yīng)機(jī)制，成為食品安全監(jiān)管工作中的一大亮點(diǎn)。 

　　據(jù)了解，北京市工商局食品安全監(jiān)控技術(shù)中心建立于2004年，目前實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、硬件設(shè)施以及分析評(píng)估能力均已達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；19個(gè)區(qū)縣分局和6個(gè)專(zhuān)業(yè)分局配有檢測(cè)室和移動(dòng)檢測(cè)車(chē)，153個(gè)工商所配備了快速檢測(cè)箱；大型商場(chǎng)、超市、物流中心也都設(shè)有檢測(cè)室，食品安全監(jiān)控系統(tǒng)日益完善。 

　　2006年至今，北京市工商局共發(fā)布不合格食品信息99次，對(duì)1900種危害較大的不合格食品采取了全市下架措施，有21家企業(yè)因其產(chǎn)品經(jīng)多次檢測(cè)均被認(rèn)定為不合格而退市。由于實(shí)行了先進(jìn)的食品安全監(jiān)管體系，全市6.5萬(wàn)余名食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可在半小時(shí)內(nèi)收到相關(guān)市場(chǎng)控制指令，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品到全部下架，全過(guò)程只需要4個(gè)小時(shí)。 

　　隨著奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，奧運(yùn)食品安全格外引人關(guān)注，北京市正在著手建立食品安全追溯體系。這套追溯體系在“好運(yùn)北京”體育測(cè)試賽中得到了驗(yàn)證。該體系將奧運(yùn)食品備選供應(yīng)基地、物流配送中心、食品運(yùn)輸車(chē)輛、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等全部納入監(jiān)控范圍。 

　　“以后我們餐桌上的蔬菜和肉類(lèi)都帶著‘電子身份證’?！北本┦惺称忿k協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)唐云華說(shuō)。據(jù)介紹，奧運(yùn)食品從原產(chǎn)地開(kāi)始，就會(huì)利用ＩＣ卡、ＲＦＩＤ電子標(biāo)簽的智能讀寫(xiě)功能烙上“身份密碼”。在配送中心，每一批食品會(huì)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫，然后建立自己的檔案，記錄它從基地出發(fā)到最后進(jìn)入餐廳的所有流通細(xì)節(jié)。通過(guò)這種強(qiáng)大的追溯系統(tǒng)，一旦發(fā)生食品安全事故，可立即根據(jù)其“身份密碼”查閱檔案，有效追查其來(lái)自哪個(gè)基地、途經(jīng)哪些地方、停留多長(zhǎng)時(shí)間等細(xì)節(jié)，并能很快追查出問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“餐桌到農(nóng)田”的追溯。