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從農田到餐桌:奧運食品全程安全監(jiān)測

2007-09-07 09:17 第一財經日報
關鍵詞:奧運食品安全

導讀:北京市已開始了奧運食品安全賽前監(jiān)控。其中包括對奧運食品和奧運餐飲供應企業(yè)進行備案。目前已對涉及奧運的10大類345種食品進行了逐一備案,并按照奧運食品安全標準開展監(jiān)控,共檢測樣本6800個。有關檢測結果將及時錄入奧運食品安全監(jiān)控系統(tǒng),形成奧運食品安全監(jiān)控數據庫,并對檢測數據進行風險評估。北京市食品安全辦還對13家奧運食品供應商、贊助商,以及奧組委第一批認定的奧運供應基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)的基本情況、供應品種和供應能力進行了備案。

      辛東建的手機不停有人打進,采訪幾乎要被中斷。 

  作為一家跨國公司潤滑油特種產品(食品行業(yè))業(yè)務開發(fā)經理,日益增加的業(yè)務量卻讓忙碌的辛東建感到欣慰。 

  潤滑油特種產品指的是為食品罐裝設備而研制的全合成、高性能抗磨齒輪油。 

  “在食品工業(yè)化生產過程中,潤滑油的使用也是比較重要的一環(huán)??山档褪称芳庸み^程化學(物理)反應所造成的危害率。”辛東建告訴《第一財經日報》記者,“雖然我們并沒有直接參與奧運會,但我們在為部分奧運會食品方面的贊助商和供應商提供相關的服務。” 

  辛東建所在的公司在中國設立之初,其主要客戶還是可口可樂等跨國大型公司,近幾年,辛東建已開始與國內食品行業(yè)客戶合作,其業(yè)務量每年以20%的速度增長。 

  “這與中國對食品安全高度重視的大背景是分不開的。”辛東建認為。 

  近些年,食品安全問題已成為當今世界經濟合作與國際貿易的熱點問題。食品安全——這一國際問題在中國也受到前所未有的關注。 

  “2008年奧運會食品安全問題,也自然成為世界關注的重要問題。”近日,北京2008年奧運會食品安全專家委員會委員李士靖在接受《第一財經日報》采訪時表示。 

  醞釀3年的“行動綱要” 

  據不完全統(tǒng)計,2008年奧運會期間,來自200多個國家的運動員達10500名,另外還有20萬名左右的奧運會注冊人員和700萬人次的觀眾。除了眾多的參賽人員和觀眾人員外,北京市每天要增加130萬人次的交通量。北京市本身是一個擁有近1500萬常住人口,300萬流動人口的特大消費型城市。 

  這樣龐大的“肌體”在奧運會期間如何“健康安全地”運轉,成為備受食品專家關注的問題。 

  “奧運期間的飲食是非常重要的,吃得如何會影響運動員的情緒,影響運動員的成績,甚至會是一屆奧運會成敗的標志之一?!笔煜け本┐笮蛧H盛會食品、餐飲工作的李士靖告訴記者。 

  2003年,就在北京市政府第25屆科學技術專家季談會召開之時,來自營養(yǎng)學、食品學、衛(wèi)生安全以及食品經濟領域的專家,圍繞奧運食品工程進行了探討,并向北京市政府建議,應盡快啟動“奧運食品工程”。 

  兩年之后,又一份《關于盡快啟動2008年北京奧運食品工程的建議》在北京“兩會”期間遞交到了北京奧組委。這一年,北京奧組委給予了答復。 

  實際上,2005年,北京奧組委也已與北京市商務局、北京市政府食品安全辦公室等相關部門建立了“奧運餐飲籌備工作聯動工作機制”,北京市委市政府也已將此項工作列入《市政府奧運會前市里工作倒排工期折子工程》,成立了食品安全領導小組,設立了北京市食品安全領導小組辦公室和北京市政府食品安全監(jiān)督協調辦公室。 

  當年,北京市食品安全領導小組辦公室綜合國內外專家力量,成立了2008年北京奧運食品安全專家組,來自美國、澳大利亞、希臘具有奧運會食品安全監(jiān)管經驗的專家以及運動管理、反興奮劑、食品安全等有關方面專家共15位。李士靖告訴記者,北京此舉是歷屆奧運會都沒有的舉措。 

  就在專家組第一次會議召開之后的3個月,經過前期長達3年醞釀的《2008年北京奧運食品行動綱要》(下稱《行動綱要》)通過第94次市長辦公會審議,并下發(fā)實施。 

  《行動綱要》涉及北京28個委辦局,18個區(qū)縣政府,和食品安全相關的科研單位,相關檢測機構,相關協會社團,檢測機構更是全面融入其中。 

  食品的“電子身份證” 

  在長達19頁、38大項的《行動綱領》中,“追溯源頭”成為一個最顯著的詞,貫穿整個《行動綱領》。 

  2006年,在全國人大農委牽頭下,《農民專業(yè)合作社法》經農業(yè)部等多部門歷時3年多的起草、討論和修改后,經全國人大三審通過。 

  “別看這和食品安全沒直接關系,實際上其最大作用就是保證食品在源頭上的安全。分散的農民合作之后,可以按照標準共同購買一些生產資料,共同組織生產,統(tǒng)一組織生產,能夠在質量上有保證?!?nbsp;李士靖表示。 

  同年,《農產品質量安全法》也經全國人大常委會第二十一次會議審議通過,并于 2006年11月1日正式實施。2005年,《畜牧法》也在十屆全國人大常委會通過。 

  “《畜牧法》規(guī)定的各種信息和內容,可提高養(yǎng)殖生產過程的透明度,保證全程監(jiān)管‘有據可查’,從源頭上保證畜禽產品質量安全?!?nbsp;李士靖告訴記者。《水法》、《食品安全法》目前也在討論制定之中。2006年,國家重新制定了飲用水的國家標準,各項指標由原來的35項增加到106項。 

  2005年8月,《北京市食品安全監(jiān)督管理條例》的草案也已提交北京市人大審議。與此同時,參照國際食品安全標準,專家組也建立并實施供應奧運食品的安全標準體系;研究制定并實施食品“從農田到餐桌”標準化的配送體系。 

  現在,奧運食品被分成了28個大類,450多個品種,預計奧運會期間將擴大到65類3900種。 

  “所有食品的生產、加工、流通和消費環(huán)節(jié)都有記錄在案。”李士靖告訴記者,北京奧運期間,大米、面粉、油、肉、奶制品等重點食品屆時都將實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一車輛,擁有一個“電子身份證”——全部加貼電子標簽,并建立數據庫,全程追溯。奧運會期間,只要一掃描就能知道食品的生產日期、施藥、用藥等相關信息。 

  “北京已建立覆蓋食品生產、流通、消費各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測網絡,無論是哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會追蹤到?!?nbsp;北京市食品安全監(jiān)督協調辦公室主任、北京市工商局局長張志寬曾在接受本報記者采訪時表示。 

  該系統(tǒng)在2006年建成并投入使用,是由市、區(qū)兩級工作平臺構成,覆蓋內部綜合業(yè)務網、北京市政務專網、互聯網和移動執(zhí)法網等四個網絡,包括日常監(jiān)管、市場控制、信息發(fā)布、監(jiān)控信息、統(tǒng)計分析、地理信息六大功能模塊,并覆蓋食品生產、流通和消費的各個環(huán)節(jié)。 

  如果運動員在奧運村選取某種食物時,其胸前的就餐胸卡就會自動將這種食物讀入,如果發(fā)現了有問題,從發(fā)現到人員出動,進行檢測,甚至運輸過程出現問題,具體到哪一輛車,哪一位司機在什么時候運送的都很快就能夠查出。 

  在確定結果之后,會通知經營者、生產者將食品下架。整個過程需要時間很短。 

  “我們利用其中的多媒體通知發(fā)布系統(tǒng),全市6.5萬余名食品生產經營者可在半小時內全部收到相關市場控制指令,對不合格食品主動下架、召回?!睆堉緦挶硎?。 

  為降低這種“問題”發(fā)生的最低可能性,食品本身的各個環(huán)節(jié)也加強了自檢檢測。北京市目前已針對重點食品的化學性、生物性等進行全面、系統(tǒng)、持續(xù)監(jiān)測,每年抽樣10萬個,作為系統(tǒng)、全面分析和評價本市食品安全狀況的基礎數據。北京市六大農副產品批發(fā)市場與國家法定檢測機構協作,也建立了食品自檢室,在57家大型連鎖商場、超市的食品配送中心建立了快速檢測室。 

  食品安全與生產安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全并列成為北京市四個主要安全領域,北京市政府也確立了食品生產經營者及各部門、各區(qū)縣從“農田到餐桌”全過程控制體系中的主體責任、部門監(jiān)管責任、行業(yè)管理責任、綜合監(jiān)管責任和屬地的監(jiān)管責任。 

  “我們特別強化了食品生產經營者作為食品安全第一責任人的主體責任?!?nbsp;張志寬告訴記者。 

  食品安全體系也進入“實戰(zhàn)” 

  就在北京倒計時一周年之際,各方機制推進保障下的北京食品安全體系也進入了“實戰(zhàn)”。 

  在“好運北京”體育系列賽事時服務中,北京奧運食品安全保障工作從監(jiān)控系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)、檢測體系到突發(fā)事件應急處理等各系統(tǒng)將按照預定計劃推進,對生產加工源頭、供應商、流通領域等各環(huán)節(jié)都進行了實戰(zhàn)演練。 

  另外,奧運食品安全監(jiān)控系統(tǒng)也已開始運轉。其子系統(tǒng)從功能上分為輔助資料、日常監(jiān)管、物流監(jiān)管、地理信息等10個模塊,是北京奧組委、天津、上海、沈陽、青島、秦皇島等奧運賽區(qū)管理部門信息共享和開展奧運食品安全監(jiān)控的統(tǒng)一平臺,也是奧運食品供應企業(yè)開展自檢、執(zhí)法部門開展監(jiān)督檢查的數據交換中心。 

  “接下來的一年也是任務艱巨的一年?!?nbsp;李士靖告訴記者。 

  北京市已開始了奧運食品安全賽前監(jiān)控。其中包括對奧運食品和奧運餐飲供應企業(yè)進行備案。目前已對涉及奧運的10大類345種食品進行了逐一備案,并按照奧運食品安全標準開展監(jiān)控,共檢測樣本6800個。有關檢測結果將及時錄入奧運食品安全監(jiān)控系統(tǒng),形成奧運食品安全監(jiān)控數據庫,并對檢測數據進行風險評估。北京市食品安全辦還對13家奧運食品供應商、贊助商,以及奧組委第一批認定的奧運供應基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)的基本情況、供應品種和供應能力進行了備案。