近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)聯(lián)通和優(yōu)友互聯(lián)合作開展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售的批復(fù)》，正式啟動(dòng)了移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)工作。

據(jù)了解，本次物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)工作的開啟，是通信和物聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的里程碑事件，一方面能夠給予通信市場(chǎng)巨額增量，另一方面可加速物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。

接下來，本文將討論本次物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)開啟，將利好哪些物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，但在此之前，還要先說一說什么是物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，及其商業(yè)模式與核心價(jià)值。

什么是物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)？

物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，最開始只是移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，存在于通信產(chǎn)業(yè)，屬于我國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商。其主要內(nèi)容是虛擬運(yùn)營(yíng)商向三大電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)、租用網(wǎng)絡(luò)資源，重新包裝成自有品牌并銷售給用戶。其中虛擬運(yùn)營(yíng)商不自建無線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，僅通過自有的管理平臺(tái)和客服系統(tǒng)完成計(jì)費(fèi)、營(yíng)帳、運(yùn)維等工作。

這項(xiàng)業(yè)務(wù)在2013年開始試點(diǎn)，當(dāng)時(shí)工信部公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》征求意見稿，為“鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)”。到2018年5月，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為正式商用，42家虛擬運(yùn)營(yíng)商分批次獲得了正式牌照。

但自2013年到今年的10年間，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的路走得相當(dāng)坎坷，從最開始實(shí)名制把控不嚴(yán)、渠道管理失控，讓170號(hào)段成為了騷擾電話、垃圾短信、電信詐騙的重災(zāi)區(qū)，到后來我國(guó)移動(dòng)用戶已經(jīng)飽和，人口紅利不在。這些不利因素的存在，讓移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)非常難做。

不過隨著“物超人”（移動(dòng)連接上，物的連接超過了人的連接）時(shí)代的來臨，物聯(lián)網(wǎng)為通信產(chǎn)業(yè)帶來的增量肉眼可見，而轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)也從用戶端做到了設(shè)備端，進(jìn)而催生了物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。

早在2020年，工信部便在3月和4月連發(fā)兩政策，一是《支持和規(guī)范移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)開展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)辦法》，二是《關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，將物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售納入2020年工信部的重點(diǎn)工作范疇。政策中強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)快速、靈活的響應(yīng)機(jī)制和跨行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源能力，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域開展移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

據(jù)了解，基于移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，為避免物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售出現(xiàn)層層代理的亂相，政策要求轉(zhuǎn)售企業(yè)必須與行業(yè)用戶簽訂合同，在合同中明確使用場(chǎng)景、禁止二次轉(zhuǎn)售、不得改變使用用途、騷擾電話和垃圾短信處置措施和行業(yè)用戶發(fā)生違約行為時(shí)的違約責(zé)任等。同時(shí)，還要求物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售企業(yè)需要具備完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理、騷擾電話和垃圾短信管控各項(xiàng)制度及監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急處置能力。

物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的商業(yè)模式及核心價(jià)值

對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)而言，與移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)一樣，最重要的一環(huán)仍是虛擬運(yùn)營(yíng)商。據(jù)了解，虛擬運(yùn)營(yíng)商是介于電信運(yùn)營(yíng)商和最終客戶間的衍生角色，類似過去的服務(wù)代理商（SP），但對(duì)比服務(wù)代理商，虛擬運(yùn)營(yíng)商能夠更深入地參與到運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值鏈中，權(quán)限也更高。

虛擬運(yùn)營(yíng)商定位

（圖源：《2022年移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場(chǎng)分析報(bào)告》）

據(jù)《2022年移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場(chǎng)分析報(bào)告》介紹，虛擬運(yùn)營(yíng)商本質(zhì)上是對(duì)傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商價(jià)值鏈的重建，其商業(yè)模式如下圖：

虛擬運(yùn)營(yíng)商的商業(yè)模式

（圖源：《2022年移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)市場(chǎng)分析報(bào)告》）

不難看出，虛擬運(yùn)營(yíng)商也分多種類型并有各自不同的商業(yè)模式，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商不同的依賴程度，也決定了其業(yè)務(wù)布局和權(quán)限的不同。目前虛擬運(yùn)營(yíng)商分為三類：輕量級(jí)、中間級(jí)、完整級(jí)，在不同的類別下，虛擬運(yùn)營(yíng)商在創(chuàng)新空間、價(jià)格、服務(wù)水平、技術(shù)能力上也有所不同，而隨著等級(jí)的提升，其定價(jià)能力和利潤(rùn)空間也有差異。

另一方面，站在虛擬運(yùn)營(yíng)商角度來說，做物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與移動(dòng)通信業(yè)務(wù)也有較大不同。雖然同樣是售賣SIM卡，提供通信服務(wù)，但對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)而言，其核心價(jià)值在于提供物聯(lián)網(wǎng)連接解決方案，提供端到端的打包解決方案或者產(chǎn)品，利用SIM卡服務(wù)于解決方案。

換句話說，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)更注重場(chǎng)景。而通過上面的敘述可知，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的開展，將以物聯(lián)網(wǎng)卡為中心發(fā)散，影響其周邊產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)格局。

轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將影響到哪些相關(guān)產(chǎn)業(yè)？

1. 物聯(lián)網(wǎng)卡

將來，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)卡作為連接萬物的介質(zhì)會(huì)非常重要。除了三大運(yùn)營(yíng)商之外，當(dāng)前市面上大大小小的連接解決方案企業(yè)已有近萬家，但其中大部分都不是虛擬運(yùn)營(yíng)商。由于近幾年智能設(shè)備的快速增長(zhǎng)，物聯(lián)網(wǎng)卡的暢銷程度已超乎想象，以智能可穿戴設(shè)備為例，其市場(chǎng)規(guī)模由2016年的148億增長(zhǎng)到2020年的559億，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到699億，這也催生了大量的物聯(lián)網(wǎng)卡商及解決方案商。

隨著物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)卡也會(huì)再次成為焦點(diǎn)。不過本次物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式啟動(dòng)，更像是一次規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的流程，畢竟一直以來，物聯(lián)網(wǎng)卡產(chǎn)業(yè)都存在著平臺(tái)管理不善、黑灰產(chǎn)投機(jī)、公司跑路的亂象。如今，物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)搬到臺(tái)面上，促進(jìn)虛擬運(yùn)營(yíng)商、卡商、解決方案商等企業(yè)的和諧發(fā)展也將成為重點(diǎn)，市場(chǎng)格局將會(huì)有所改變，比如解決方案商的合作對(duì)象是否將從代理商轉(zhuǎn)換為虛擬運(yùn)營(yíng)商、代理商是否都會(huì)發(fā)展成虛擬運(yùn)營(yíng)商等問題。

2. eSIM

物聯(lián)網(wǎng)卡產(chǎn)業(yè)受到的影響，同樣會(huì)波及到eSIM市場(chǎng)中。在上文提到的物聯(lián)網(wǎng)卡亂象里，工信部對(duì)物聯(lián)網(wǎng)卡的整頓和管理也觸及了硬件層面。為了從源頭上解決問題，工信部在2020年同意三大運(yùn)營(yíng)商推行eSIM的使用，同時(shí)，工信部還為物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)強(qiáng)調(diào)了eSIM的應(yīng)用政策——僅可在自有渠道辦理物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域eSIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作提供相關(guān)服務(wù)須另行申請(qǐng)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的到來，作為傳統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)卡升級(jí)版的eSIM受到了相當(dāng)高的重視。在未來對(duì)設(shè)備小型輕薄化的需求，以及對(duì)寫卡管理的便利性要求，eSIM作為一大趨勢(shì)，而在物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范先行的前提下，能有效避免eSIM市場(chǎng)的混亂。

3. 物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

一直以來，使多個(gè)設(shè)備能夠進(jìn)行軟件、硬件、系統(tǒng)上的互聯(lián)互通，是物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中一大待解決的痛點(diǎn)，同樣也是一大值得持續(xù)開發(fā)的市場(chǎng)。而在云、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的背景下，不少物聯(lián)網(wǎng)解決方案或集成商都在搭建管理平臺(tái)，為打通連接中的壁壘。這些企業(yè)雖然不是虛擬運(yùn)營(yíng)商，但由于為了實(shí)現(xiàn)連接，常常通過批量采購(gòu)物聯(lián)網(wǎng)卡、租借或購(gòu)買運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)能力和接口完成卡管理。

而在未來，隨著物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的正式啟動(dòng)，是否會(huì)有更多的解決方案商會(huì)為自有品牌申請(qǐng)?zhí)柖危瑯邮欠駮?huì)有更多虛擬運(yùn)營(yíng)商開始做平臺(tái)業(yè)務(wù)都有待觀察。簡(jiǎn)單來說，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的市場(chǎng)格局也將迎來一定變化。