再過 10 天時間，也就是在 2022 年 12 月 31 日，美國主流電信運營商 Verizon 就會關閉其 3G 網絡。這一次，Verizon 態(tài)度很堅定，表示“該日期不會再延長”。

至此，美國 2G / 3G 網絡基本“消失殆盡”，AT&T 在 2022 年關閉了自家 3G 網絡，此前已關閉 2G 網絡；T-Mobile 在 2022 年先后關閉從 Sprint 手中繼承的 3G 網絡和自家 3G 網絡，目前只留下了 2G 網絡。

美國運營商只是縮影，在 5G 加速普及的情況下，全球范圍內 2G / 3G 網絡關閉潮正在掀起。GSA 數據顯示，截至 2022 年 10 月，全球 56 個國家或地區(qū)的 142 家運營商已經完成、計劃或正在進行 2G / 3G 網絡關閉。

在我國，雖然電信運營商沒有明確對外提出關閉 2G / 3G 的時間表，但步伐在不斷加快，推進 2G / 3G 退頻工作。《IT 時報》記者獲悉，一家國內運營商已經在內部明確，將在明年底完成 2G / 3G 網絡減頻退頻工作，這也意味著，2G / 3G 屆時將會退網。

Verizon“最后一擊”，美國再無 3G

如果要評選美國通信行業(yè) 2022 年度大事，關閉 3G 網絡絕對是其中之一，三家主流運營商都在 2022 年關閉其 3G 網絡，雖然過程一波三折。

AT&T 在美國最早推出 3G 服務，也是最先關閉 3G 網絡。2019 年，這家運營商就宣布會在 2022 年 2 月關閉 3G。不過，在臨近關閉日之時，美國警報行業(yè)通信委員會（AICC）提出反對意見，希望美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）發(fā)布命令以阻止 AT&T 關閉 3G 網絡，原因是，不少家庭健康監(jiān)測系統(tǒng)、防盜和火災報警系統(tǒng)依然在使用 AT&T 的 3G 網絡。但 AT&T 依然按照原定計劃，在今年 2 月關閉了自家 3G 網絡，AT&T 方面認為自己“仁至義盡”，已經為關閉 3G 做了充足準備，“至少提前 3 年通知客戶，并提供免費和打折的設備，還為企業(yè)客戶提供了超過 1 億美元的激勵政策”。

T-Mobile 則在 2022 年 3 月 31 日關閉了原先 Sprint 的 3G 網絡，這兩家運營商在 2020 年合并。到了 2022 年 6 月 30 日，T-Mobile 又關閉了自己的 3G 網絡。

相比“硬氣”的 AT&T 和“爽快”的 T-Mobile，另一家運營商 Verizon 則“軟弱”不少，關閉 3G 網絡的計劃一再跳票，從 2019 年延遲到 2020 年，然后又從 2020 年延遲到 2022 年底。這一次，Verizon 態(tài)度堅定，表示不再延期了，會在 2022 年 12 月 31 日關閉最后一個 3G CDMA 基站。Verizon 方面表示，由于過去幾年的努力，現在只有不到 1% 的客戶仍在訪問 3G 網絡。

也就是說，從 2023 年開始，美國將再無 3G 網絡。

而在 2G 網絡方面，AT&T 已在 2017 年初關閉 2G 網絡，Verizon 則在 2019 年底關閉，目前只有 T-Mobile 未表態(tài)何時關閉自家 2G 網絡。

從全球范圍來看，根據 GSA 數據，43 個國家和地區(qū)的 76 家運營商已完成或計劃關閉 2G 網絡，42 個國家和地區(qū)的 80 家運營商已經完成、計劃或正在進行 3G 關閉。

每年 2G / 3G 網絡關停數量 圖源：GSA

擺脫“四代同堂”，加快減頻退網

隨著 5G 的到來，我國運營商遇到了 2G、3G、4G、5G“四代同堂”，但這帶來的不是幸福，而是痛苦和壓力，運維成本居高不下、頻譜資源受限、站點資源不足，嚴重影響我國信息通信行業(yè)的發(fā)展。

早在 2019 年，工信部相關人士就表示：“5G 商用列車已經開動，我國移動通信網絡 2G、3G 的退網條件已逐漸成熟。”這是官方首次對 2G / 3G 退網的表態(tài)。

2021 年 11 月，工信部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“加快 2G、3G 網絡退網，統(tǒng)籌 4G 與 5G 網絡協(xié)同發(fā)展”，將 2G / 3G 退網列入“十四五”期間網絡基礎設施的重點工作。

電信運營商則在積極推動 2G / 3G 減頻退網工作，條件逐漸成熟。

“我們這兒 3G 已經全部退掉了，今年的主攻任務是 2G，減掉頻點，只保持基礎覆蓋。按照集團的要求，在明年 12 月份完成 2G 減頻退網任務，我們爭取在明年 6 月份完成。”一位省級運營商內部人士說道。

2G / 3G 退網條件逐漸成熟，一個重要原因在于，隨著時間的推移，VoLTE 現在已經完全挑起了大梁，語音業(yè)務不需要再回落到 2G / 3G 網絡上進行，2G / 3G 存在的必要性大大降低。“在我們這邊，VoLTE 承載的話務量已接近 90%，2G / 3G 話務量降得非常厲害”，上述運營商人士說道。

這位人士介紹，目前正在關停無話務量或者低話務量的 2G 基站，并且進行梳理和排查，在沒有 2G 網絡的地方，要提供相應的 4G / 5G 網絡覆蓋。

“等 2G / 3G 減頻退網完成后，這些優(yōu)質的低頻資源就可以用于 4G / 5G 網絡建設，將會有效提升居民區(qū)的網絡深度覆蓋效果，為用戶帶來更好感知?！鄙鲜鋈耸空f道。

用戶遷轉挑戰(zhàn)大，“物”比“人”更難

關停 2G / 3G 是項系統(tǒng)工程，不是簡單將網絡關閉了事，更重要的是推動 2G / 3G 用戶和業(yè)務遷轉至 4G / 5G 上去。這，恰恰是件難事。

“在公眾用戶方面，主要是一些老年用戶，使用的是不支持 VoLTE 的老舊終端，將來如果 2G / 3G 關閉之后，這部分用戶會受到影響，所以要通過一些引導措施，來推動這部分用戶遷轉到 4G / 5G，比如推出超低價且支持 VoLTE 的手機等”，這位運營商人士說道。

更大的挑戰(zhàn)其實不在“人”，而是在于“物”。換而言之，相比推動公眾客戶遷轉至 4G / 5G，推動使用了 2G / 3G 連接的物聯(lián)網業(yè)務進行遷轉的難度更大。

2020 年時，在工信部發(fā)布的《關于深入推進移動物聯(lián)網全面發(fā)展的通知》中，明確提出“在保障存量物聯(lián)網終端網絡服務水平的同時，引導新增物聯(lián)網終端不再使用 2G / 3G 網絡，推動存量 2G / 3G 物聯(lián)網業(yè)務向 NB-IoT / 4G（Cat1）/5G 網絡遷移?！?/p>

但問題在于，使用 2G / 3G 連接的存量物聯(lián)網終端規(guī)模十分龐大。在 NB-IoT 和 LTE Cat.1 規(guī)?；l(fā)展之前，基于蜂窩網絡的物聯(lián)網終端主要通過 2G、3G 接入，尤其是 2G 承載了大部分蜂窩物聯(lián)網連接。物聯(lián)網智庫方面統(tǒng)計認為，2019 年 10.3 億物聯(lián)網連接中，大部分為 2G / 3G 網絡，即使此后 2 年的“擠水分”以及向 NB-IoT、Cat.1 的遷移，剩余的存量依然有數億的規(guī)模。

相比公眾業(yè)務，物聯(lián)網業(yè)務的使用周期較長，比如智能水表業(yè)務，可能要使用十多年，而且很多應用于關鍵生產經營場景，遷移的難度相對較高。

但從根本而言，2G / 3G 網絡現在完全可以被更新、更好的技術來替代，退網是“板上釘釘”之事，在國內，也許就在明年。