11 月 10 日消息，科技部等 8 部門日前印發(fā)《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》（下稱《方案》），針對人才評價“破四唯”后“立新標(biāo)”不到位、評價方式創(chuàng)新不到位、資源配置評價改革不到位、用人單位評價制度建設(shè)不到位等突出問題，制定開展科技人才評價改革試點工作方案。

《方案》指出，試點單位和地方選擇建有國家科技創(chuàng)新基地、承擔(dān)國家科技任務(wù)多、示范效應(yīng)較好、有較好人才評價基礎(chǔ)的科研院所、高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)，以及科研人員數(shù)量較多的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生健康、水利、工業(yè)和信息化等行業(yè)領(lǐng)域科研院所，分類開展科技人才評價改革試點工作。同時，選擇科研單位相對集中、承擔(dān)國家任務(wù)較多、具備較好基礎(chǔ)的部分省市，開展科技人才評價改革綜合試點工作。試點單位應(yīng)具有獨立法人資格。試點期限為 2 年（自試點實施方案批復(fù)之日起）。

《方案》要求，試點任務(wù)堅持德才兼?zhèn)?，把品德作為科技人才評價的首要內(nèi)容，在加強(qiáng)對科技人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評價的基礎(chǔ)上，按照承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評價以及基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類、社會公益研究類的人才評價，從構(gòu)建符合科研活動特點的評價指標(biāo)、創(chuàng)新評價方式、完善用人單位內(nèi)部制度建設(shè)等方面提出試點任務(wù)，推動人才評價體系更加完善，形成可操作可復(fù)制可推廣的有效做法。

（一）承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的人才評價

1. 突出支撐國家重大戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，建立體現(xiàn)支撐國家安全、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的實際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價值的評價指標(biāo)，重點評價國家重大科研任務(wù)完成情況。

2. 完善科研任務(wù)用戶導(dǎo)向的評價方式，充分聽取任務(wù)委托方、成果采用方意見。注重個人評價與團(tuán)隊評價相結(jié)合。

3. 對承擔(dān)“卡脖子”國家重大攻關(guān)任務(wù)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)等并作出重要貢獻(xiàn)的科研人員，在崗位聘用、職稱評審、績效考核等方面，加大傾斜支持力度。

（二）基礎(chǔ)研究類人才評價

1. 實行以原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文為標(biāo)志的代表作評價，建立體現(xiàn)重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、國家戰(zhàn)略需求以及學(xué)科特點、學(xué)術(shù)影響力和研究能力等的人才評價指標(biāo)。破除“唯論文”數(shù)量傾向，不把論文數(shù)量、影響因子高低等相關(guān)指標(biāo)作為量化考核評價指標(biāo)，鼓勵科研人員把高質(zhì)量論文更多發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上。

2. 按照學(xué)科特點和任務(wù)性質(zhì)，科學(xué)確定評價周期，著力探索低頻次、長周期的考核機(jī)制。

3. 探索建立同行評價的責(zé)任機(jī)制，在專家選用、管理和信用記錄等方面建立相關(guān)制度，規(guī)范同行評價的方式和程序、評價意見反饋等行為。探索引入學(xué)術(shù)團(tuán)體等第三方評價、國際同行評價等。

4. 建立完善體現(xiàn)基礎(chǔ)研究人才評價特點的崗位聘用、職稱評審、績效考核等相關(guān)制度，加大對重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和取得原創(chuàng)性突破的基礎(chǔ)研究人員的傾斜支持。

5. 探索由一線科學(xué)家舉薦優(yōu)秀青年科技人才擔(dān)任重要科研崗位、承擔(dān)“從 0 到 1”基礎(chǔ)研究任務(wù)的機(jī)制。

（三）應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才評價

1. 以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，重點評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)解決方案、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合成效等代表性成果，建立體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研和團(tuán)隊合作、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、成果的市場價值和應(yīng)用實效、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)的評價指標(biāo)。不得以是否發(fā)表論文、取得專利多少和申請國家項目經(jīng)費數(shù)量為主要評價指標(biāo)。

2. 探索構(gòu)建專家重點評價技術(shù)水平、市場評價產(chǎn)業(yè)價值相結(jié)合，市場、用戶、第三方深度參與的評價方式。

3. 對承擔(dān)國家科研任務(wù)特別是急難險重科研攻關(guān)任務(wù)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)等并作出貢獻(xiàn)的科研人員，在績效考核權(quán)重方面予以傾斜，引導(dǎo)優(yōu)秀科研人員投身國家科技任務(wù)。

4. 探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化崗，重點評價科技成果轉(zhuǎn)化成效，建立高水平、專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。

（四）社會公益研究類人才評價

1. 突出行業(yè)特色和崗位特點，重點評價服務(wù)公共管理、應(yīng)對突發(fā)事件、保障民生和社會安全等共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、服務(wù)的能力與效果，探索建立體現(xiàn)成果應(yīng)用效益、科技服務(wù)滿意度和社會效益的評價指標(biāo)，引導(dǎo)科研人員把論文寫在祖國大地上。突出長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、高危崗位、基層一線和從事科研基礎(chǔ)性工作科研人員的貢獻(xiàn)。不得設(shè)立硬性經(jīng)濟(jì)效益的評價指標(biāo)。

2. 完善社會化評價方式，充分聽取行業(yè)用戶和服務(wù)對象的意見，注重政府和社會評價。依據(jù)不同科研和服務(wù)活動類型確定合理評價周期。

3. 對承擔(dān)和支撐國家科研任務(wù)并作出貢獻(xiàn)，成果應(yīng)用實效顯著的科研人員，在崗位聘用、職稱評審、績效考核等方面予以傾斜，引導(dǎo)優(yōu)秀科研人員投身國家公益事業(yè)。

（五）地方科技人才評價改革綜合試點任務(wù)

試點地方政府要圍繞本地區(qū)科技創(chuàng)新任務(wù)和人才隊伍建設(shè)，以“破四唯”、“立新標(biāo)”為突破口，組織并指導(dǎo)本地區(qū)優(yōu)勢科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)深化科技人才分類評價改革，大膽創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵機(jī)制，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，推動人才、項目、基地、資金一體化配置，有效激發(fā)科技人才活力，探索形成可推廣可復(fù)制的地區(qū)經(jīng)驗。

開展科技人才評價改革試點單位和地方名單：

科研院所（共 12 家）：

中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所、中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所、中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院、中國科學(xué)院物理研究所、中國科學(xué)院過程工程研究所、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所。

中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)基因組研究所、工業(yè)和信息化部電子第五研究所、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院。

高等學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校附屬機(jī)構(gòu)（共 9 家）：

清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、江南大學(xué)、四川大學(xué)華西臨床醫(yī)學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。

地方（共 6 個）：

上海市、山東省、湖北省、四川省、深圳市、南京市。