關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟進程

北京2022年8月22日 -- 8月20日，中國數(shù)字經(jīng)濟稅收發(fā)展報告（2022）稅收藍皮書發(fā)布會在京成功舉辦。 中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心、中國社會科學(xué)院大學(xué)稅收政策與治理研究中心、北京大數(shù)據(jù)協(xié)會財稅大數(shù)據(jù)專業(yè)委員會、社會科學(xué)文獻出版社、眾合云科研究中心共同發(fā)布《稅收藍皮書：中國數(shù)字經(jīng)濟稅收發(fā)展報告（2022）》(以下簡稱藍皮書)。

本報告系統(tǒng)闡釋了中國數(shù)字經(jīng)濟稅收發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量特征及未來趨勢，從數(shù)字經(jīng)濟稅收理論前沿、數(shù)字經(jīng)濟稅收指標分類、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模與質(zhì)量等視角分析數(shù)字經(jīng)濟稅收的實踐應(yīng)用與發(fā)展軌跡，并提出培育領(lǐng)軍企業(yè)、加大招商力度、布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集聚創(chuàng)新要素、加大資源投入等促進數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)穩(wěn)步增長，納稅主體收入類型多樣

藍皮書顯示，截至2021年底，中國在線直播行業(yè)用戶規(guī)模達6.35億人，占總?cè)丝诒壤_到44.94%，且呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。飛速發(fā)展的直播行業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟的重要一環(huán)，為提高我國就業(yè)率、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)能升級、助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興做出了突出貢獻。

與此同時，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，也呈現(xiàn)出強虛擬性、高流動性、跨區(qū)域性和強隱蔽性等特點，網(wǎng)絡(luò)主播存在收入類型復(fù)雜、收入性質(zhì)易轉(zhuǎn)換等較多問題。眾合云科研究中心首席專家庚鑫表示，目前網(wǎng)絡(luò)主播的直播內(nèi)容涵蓋類型很多，例如舞蹈、樂器主播，健身主播，電商主播等，收入類型包含簽約費、推廣費、坑位費、傭金和打賞收入等多種類型。

某機構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約97.3%的主播年收入在3萬元以下，主播行業(yè)整體收入結(jié)構(gòu)呈金字塔型，兩極分化較為嚴重。另據(jù)北京微洞察市場咨詢公司的調(diào)查數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)主播付出的成本主要為創(chuàng)作工具費用、外景費用、營銷推廣費用、人力成本、自我提升費用和公益活動費用等六大類，其中創(chuàng)作工具費用由于部分無法在直播和生活兩個方面明確區(qū)分開，存在一定比例的無法扣除的情形（主播以個體工商戶的形式經(jīng)營時）。

關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)稅收發(fā)展，多方協(xié)同共治或成為新趨勢

基于目前數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r和網(wǎng)絡(luò)主播涉稅情況，眾合云科聯(lián)合創(chuàng)始人、首席數(shù)字官胡萬軍表示，對稅務(wù)部門來說，應(yīng)向數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)宣傳納稅觀念、保護主播等數(shù)字經(jīng)濟從業(yè)者的合法權(quán)利、構(gòu)建納稅信用體系很重要。對數(shù)字經(jīng)濟平臺來說，應(yīng)嚴格履行扣繳義務(wù)，自覺擔(dān)當(dāng)行業(yè)自律責(zé)任是基本要求。對于網(wǎng)絡(luò)主播來說，不僅需要依法納稅，合規(guī)開展直播活動，還要提前健全財務(wù)核算制度，做好查賬征收的準備工作。

藍皮書也指出，要綜合化改進納稅信用評級主體，實現(xiàn)納稅信用評級主體的單一化向綜合化改進，可以從評價主體和牽頭機關(guān)兩方面出發(fā)。首先，應(yīng)擴大納稅信用評級的主體范圍。工商、海關(guān)、金融等相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)該納入納稅信用評級主體的范圍，以減少納稅信用評級數(shù)據(jù)的處理風(fēng)險，提高評級數(shù)據(jù)的準確性和可信度。其次，應(yīng)明確稅務(wù)部門在納稅信用評級制度中的"牽頭人"地位。

雖然評價主體的范圍被擴大，但稅務(wù)機關(guān)應(yīng)居于納稅信用評級的主導(dǎo)地位，其他部門在納稅信用評級過程中有充分的異議權(quán)，可以對稅務(wù)機關(guān)的決定進行監(jiān)督，以此保障增強納稅信用評級制度的社會影響力和認可度。