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為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)障,三大電信運營商齊被罰

2022-07-25 09:02 競爭情報應(yīng)用

導讀:6月23日,湖北省通管局各罰中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商分公司30萬元。

6月23日,湖北省通管局各罰中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商分公司30萬元。

處罰理由均為:無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

被處罰的分公司分別是:中國電信股份有限公司十堰分公司、中國移動通信集團湖北有限公司潛江分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司湖北省江漢分公司。

#流程審計:

1、“拒絕、阻止、拖延”為用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù),可以說是與“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”伴生而來的。運營商員工為減少用戶轉(zhuǎn)到其他運營商會采取一些手段,其結(jié)果表現(xiàn)很可能是“無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)”。

2、在法律法規(guī)沒有禁止的范圍內(nèi),適度的挽留想轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶,并不一定違法違規(guī)。

3、處罰也“一碗水端平”,在三大電信運營商各找了一個市級分公司處罰,且違規(guī)條款、罰則依據(jù)、處罰結(jié)果,都一模一樣,且均未列明違規(guī)事實。有兩種可能,一是違規(guī)現(xiàn)象較多,各找一個最典型的企業(yè)處罰,以儆效尤,二是行業(yè)管理部門為避免因區(qū)別對待帶來的不確定性,以及因此帶來的質(zhì)疑,采用了“各打一大板”的均衡做法。

4、這種處罰,看似公平,實際并不公平,也沒有起到“獎優(yōu)罰劣”、推動運營商合規(guī)運營的目的。因為,你做得再好,也同樣會被罰。

5、“各打一大板”的背后,還包含著主管部門未及時執(zhí)法的可能,因為,發(fā)現(xiàn)三大電信運營商違規(guī)行為發(fā)生的時間,很可能有很大的區(qū)別。

6、還需提防另一種現(xiàn)象,評價投訴的指標不應(yīng)該是訴訟多,而是有效訴訟多。應(yīng)先排除通常占比很大的“無效投訴”。

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