SIA 于 12 月 1 日向美國貿(mào)易代表辦公室 (USTR)提交了評論，敦促其取消有害的半導(dǎo)體關(guān)稅。他們表示，這些關(guān)稅正在加劇持續(xù)的芯片短缺并減緩我們的經(jīng)濟。正如 SIA 在提交的文件中所解釋的那樣，對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品征收的 301 關(guān)稅正在導(dǎo)致當(dāng)前全球芯片短缺，導(dǎo)致價格上漲，并對美國消費者和汽車、電器、醫(yī)療設(shè)備和其他美國工業(yè)制造商造成損害。

　　SIA指出，雖然我們國家在與中國的貿(mào)易中面臨真實而重大的挑戰(zhàn)，但SIA仍然堅信對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品征收關(guān)稅實際上是對美國芯片制造商和消費者的破壞性稅收，給我們的經(jīng)濟帶來了不必要的負(fù)擔(dān)。此外，關(guān)稅削弱了半導(dǎo)體行業(yè)繼續(xù)提高產(chǎn)能以滿足不斷飆升的半導(dǎo)體需求的努力。我們相信，政府可以通過外科手術(shù)式的方式取消對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，而不會限制其繼續(xù)與中國談判更有利的貿(mào)易和經(jīng)濟條款的影響力。

　　半導(dǎo)體是現(xiàn)代經(jīng)濟的基石，為一切數(shù)字化提供動力，從智能手機和汽車到超級計算機和醫(yī)療設(shè)備都需要芯片。美國芯片公司以近一半的全球市場份額領(lǐng)先世界。數(shù)據(jù)顯示，美國公司的半導(dǎo)體出口在 2020 年超過 490 億美元，使芯片成為美國出口的前五名。半導(dǎo)體行業(yè)也與中國保持著持續(xù)的貿(mào)易順差。美國半導(dǎo)體生產(chǎn)商近一半的制造業(yè)務(wù)位于國內(nèi) 18 個州。半導(dǎo)體行業(yè)雇傭了 277,000 名美國工人從事高薪工作，并在整個美國經(jīng)濟中支持額外的 160 萬個工作崗位。

　　由于疫情，2020 年末出現(xiàn)的半導(dǎo)體普遍短缺繼續(xù)給我們的行業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)，并使全球半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)的彈性變得緊張。301 條款關(guān)稅加劇了供應(yīng)鏈中斷。最直接的影響是，美國的額外關(guān)稅使所涵蓋半導(dǎo)體的成本增加了 25%，隨后導(dǎo)致全球短缺和需求上升導(dǎo)致價格上漲。這加劇了當(dāng)前的全球短缺，進一步擾亂了我們客戶的供應(yīng)鏈，并加劇了美國短缺的破壞性影響這些短缺還導(dǎo)致工廠停工，并以減少工資和工作時間的形式影響薪水。雖然取消 301 條款關(guān)稅將是一個漸進的步驟，

　　此外，半導(dǎo)體是許多醫(yī)療設(shè)備（例如呼吸機）的基礎(chǔ)，用于對抗持續(xù)的 COVID-19 疫情。在這個資源緊張的時期，取消對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的 301 條款關(guān)稅將有助于促進醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的獲取和負(fù)擔(dān)能力。

　　最后，目前對半導(dǎo)體及其供應(yīng)鏈征收的關(guān)稅不成比例地?fù)p害了美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和更廣泛的美國利益，同時未能對中國施加真正的壓力，以改變其不公平的貿(mào)易做法。美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與中國保持持續(xù)的貿(mào)易順差。事實上，大部分從中國進口的芯片都是在美國半導(dǎo)體公司擁有和經(jīng)營的組裝、測試和封裝工廠加工的。組裝、測試和封裝是芯片生產(chǎn)中附加值最低的階段，這些半導(dǎo)體大多是較舊的、更基礎(chǔ)的、低端的、價值較低的技術(shù)，但仍廣泛用于某些工業(yè)應(yīng)用，例如汽車。因此，對美國進口商品征收 25% 的關(guān)稅會對美國制造的創(chuàng)新造成損害，也不會對中國造成太大的壓力。

　　SIA 期待與政府合作，擴大關(guān)稅排除程序，并從 USTR 的 301 條款關(guān)稅中取消對半導(dǎo)體和相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，以幫助緩解現(xiàn)有的半導(dǎo)體短缺，對抗持續(xù)的 COVID-19 疫情，并保持美國的競爭力和領(lǐng)導(dǎo)地位在全球半導(dǎo)體市場。