曾經(jīng)被寄予厚望的國內(nèi)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，從2013年開放試點到如今已經(jīng)走向第七個年頭，但并未交出令人滿意的答卷。相反，因商業(yè)模式單一、盈利難等，移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運營商呈現(xiàn)整體性的潰敗局面。

移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運營商，一般被稱為“虛擬運營商”，他們無須自建移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，而從三大基礎(chǔ)電信運營商手中購買語音、流量等產(chǎn)品服務(wù)，重新包裝成自有品牌并在市場銷售。簡單來說，虛擬運營商在大眾消費市場的普遍認(rèn)知在于使用專屬的手機號段提供服務(wù)，包括170、171、165等。

《中國經(jīng)營報》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，虛擬運營商發(fā)展7年里盡管交出了1.2億用戶數(shù)的成績，但并沒有成為通信業(yè)“鯰魚”激發(fā)市場活力，反而成為騷擾電話、電信詐騙等用戶投訴的重災(zāi)區(qū)。與此同時，因商業(yè)模式鮮有突破，始終未能擺脫盈利難的困境，甚至部分已被洗牌出局。

亂象頻出，盈利困難

國內(nèi)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，自2013年5月開放試點，后于2018年5月正式商用。移動轉(zhuǎn)售政策的初衷，原本是開放民營資本進(jìn)入激活市場，結(jié)果近幾年來關(guān)于虛擬運營商的用戶投訴持續(xù)居高不下，成為移動通信行業(yè)的“老大難”。

工信部最新發(fā)布的電信服務(wù)質(zhì)量通報顯示，2020年第一季度，包括蘇州蝸牛數(shù)字科技股份有限公司、遠(yuǎn)特（北京）通信技術(shù)有限公司、深圳星美圣典文化傳媒集團(tuán)有限公司、北京迪信通通信服務(wù)有限公司等在內(nèi)的10家虛擬運營商“上榜”用戶申訴企業(yè)名單，涉及的主要問題集中在停機爭議、流量費用爭議等。

虛擬運營商被監(jiān)管部門點名通報、約談，近年來屢見不鮮。尤其是虛擬運營商最初啟用的170號段，一度失控成為滋生電信詐騙的溫床，嚴(yán)重?fù)p害消費者利益，更給移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展蒙上了一層陰影。

運營商財經(jīng)網(wǎng)CEO康釗指出，虛擬運營商這些年的發(fā)展“非常糟糕”。最主要的表現(xiàn)就是，虛擬運營商的號卡被不法分子用來發(fā)布垃圾信息、進(jìn)行電信詐騙，為了吸引擴大用戶量，大多數(shù)虛擬運營商并未有效管控治理，甚至“睜一只眼閉一只眼”，隨后國家要求落實“電信業(yè)實名制”政策，這些虛擬運營商前期的野蠻生長又遭到了嚴(yán)重打擊。

記者查詢對比了三大基礎(chǔ)運營商與部分虛擬運營商的資費后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)虛擬運營商的產(chǎn)品服務(wù)，在價格方面并無明顯的優(yōu)勢。比如樂語通信1G流量加油包每月需付50元，而中國聯(lián)通的4G流量王49元檔套餐，可包含15GB國內(nèi)流量和300分鐘通話時長。以最低檔位來看，北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)有限公司旗下的“藍(lán)貓移動”提供了標(biāo)準(zhǔn)卡9.8元套餐，中國移動、中國電信同樣提供9元、5元檔的月租套餐。

通信業(yè)觀察專家項立剛告訴記者：“國內(nèi)虛擬運營商發(fā)展空間十分有限?！碧摂M運營商之所以十幾年前能在國外發(fā)展起來，是因為當(dāng)時國外的基礎(chǔ)運營商產(chǎn)品業(yè)務(wù)和用戶服務(wù)做得不夠好，競爭不夠充分，從而給了虛擬運營商以發(fā)展機會。

反觀國內(nèi)虛擬運營商，試點開閘之時，三大運營商早已深耕市場多年，競爭與拼殺已下沉到各個居民小區(qū)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級市場，業(yè)務(wù)越來越多元化，資費水平也進(jìn)行了多次下調(diào)，價格體系已相對透明，利潤空間也被大大壓縮，這意味著虛擬運營商購買基礎(chǔ)運營商的服務(wù)再去市場銷售，批發(fā)與零售的差價微乎其微，甚至曾出現(xiàn)“批零倒掛”（即批發(fā)價比零售價高）的現(xiàn)象。

而中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所高級工程師陶承怡則指出，國內(nèi)虛商發(fā)展已進(jìn)入2.0時代。移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用后，價值增長取代規(guī)模增長成為這一階段的主要矛盾。虛商進(jìn)行了一些嘗試，但囿于資源限制、自身創(chuàng)新能力不足、短期業(yè)績考量等多種因素，用戶發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展模式可持續(xù)性不足仍然是比較突出的問題。今年疫情對虛商業(yè)務(wù)的沖擊也遠(yuǎn)超過基礎(chǔ)運營商。

虛擬運營商打不了價格戰(zhàn)，且在用戶規(guī)模、品牌知名度、銷售渠道、售后服務(wù)等各方面均無法與基礎(chǔ)運營商相抗衡，與此同時更沒有找到細(xì)分領(lǐng)域差異化服務(wù)，因此大部分的虛擬運營商均處于虧損或者靠主營業(yè)務(wù)“輸血”的尷尬境地。

市場洗牌，前景堪憂

項立剛指出，虛擬運營商發(fā)展之初，業(yè)界期望的景象是，一是虛擬運營商對用戶提供有價值的服務(wù)，二是積累一定的用戶，獲得用戶使用和認(rèn)可，三是通過更細(xì)分化、差異化的服務(wù)，對三大運營商形成競爭壓力，推動整個產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。如今來看，虛擬運營商并未實現(xiàn)任何一項期望。

記者注意到，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點剛開放時，民營企業(yè)普遍熱情高漲，紛紛爭取功能類似“牌照”的試點許可資質(zhì)。在2013年12月至2015年1月期間，總共有41家民營企業(yè)陸續(xù)拿到了“牌照”，既有阿里巴巴、優(yōu)酷、京東、蘇寧、小米等知名科技企業(yè)，又有天音、中郵、愛施德、迪信通等傳統(tǒng)渠道商，還有家電、游戲、金融、文娛、服裝等領(lǐng)域的頭部“玩家”加入。一時之間，通信市場涌現(xiàn)出五花八門的通信品牌，像蝸牛移動“免”卡、中麥通信、優(yōu)友、國美極信、朗瑪移動、懂的通信、紅豆電信等。

縱觀所有參與的虛擬運營商，“背靠大樹好乘涼”效應(yīng)明顯。對于依托國企、上市公司、互聯(lián)網(wǎng)巨頭背景等的民營企業(yè)來說，虛擬運營商牌照是“錦上添花”，可以看作整體業(yè)務(wù)布局的砝碼之一，而對于本身業(yè)務(wù)發(fā)展能力較低的企業(yè)而言，虛擬運營商牌照并沒有“雪中送炭”，而是跟隨著主體公司“一損俱損”，甚至拖累公司業(yè)績。

樂語通訊于2014年由電子賣場宏圖三胞的三胞集團(tuán)收購，三胞集團(tuán)于2017年陷入債務(wù)危機，走下坡路，目前控股公司*ST宏圖正面臨退市的風(fēng)險 。

與樂語一樣賣身謀出路的還有前身是“巴士在線”的“中麥控股有限公司”，2019年，中麥控股被最高法院列為失信被執(zhí)行人，即俗稱的“老賴”。今年初，*ST巴士被浙江證監(jiān)局處罰，時任法定代表人王獻(xiàn)蜀擬遭10年市場禁入。分享通信經(jīng)歷了股東內(nèi)斗、對外欠款1.58億元等危機，多次被法院列為被執(zhí)行人。主營業(yè)務(wù)為游戲的蘇州蝸牛，前后三次沖擊IPO均未成功。

有觀察人士指出，虛擬運營商玩家雖然不少，但心思各異。像第一批拿到試點許可營銷聲量大的廠商大部分都敗下陣來，還有一些企業(yè)心理上已經(jīng)退出經(jīng)營了，另有部分雖然當(dāng)時獲得了試點許可，但根本沒有開展業(yè)務(wù)經(jīng)營。

虛擬運營商之所以發(fā)展受挫，在項立剛看來，最主要的是虛擬運營商沒有找到商業(yè)模式，即賺錢的模式，目前市場上大部分已開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)，業(yè)務(wù)模式非常單一，主要是售賣號卡，但是用戶對虛擬運營商的號卡又不認(rèn)可，即使銷售出去，其中的差價利潤微薄，無法形成持續(xù)盈利。與此同時，三大運營商在全平臺業(yè)務(wù)布局不斷加碼，產(chǎn)品服務(wù)日趨多元化，以滿足用戶更多需求，使得虛擬運營商的生存空間更加狹窄。

一位來自分享通信的內(nèi)部人士告訴記者，截止到2020年上半年，分享通信用戶達(dá)到2000萬量級，目前在做新的業(yè)務(wù)嘗試，搶先推出5G業(yè)務(wù)、提供游戲領(lǐng)域的“超神卡”。另外重點啟動了“分享咖啡”，第一家直營店即將上線。受疫情影響，業(yè)務(wù)推進(jìn)確實受到了較大阻力，但業(yè)務(wù)洽談一直在進(jìn)行中。

不難看出，分享通信嘗試從5G+咖啡新模式尋求突圍自救之路，只是近期中概股瑞幸咖啡財務(wù)造假爆雷退市，令業(yè)界大跌眼鏡的同時一舉吹破了互聯(lián)網(wǎng)咖啡的泡沫，而分享通信能否講好咖啡這一故事還得打上一個問號。

目前虛擬運營商的主流商業(yè)模式仍是渠道模式，除了流量套餐微創(chuàng)新、國際通信等傳統(tǒng)方向，智能硬件捆綁、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用將是移動通信業(yè)主要的創(chuàng)新領(lǐng)域。陶承怡向記者透露，今年在工信部的政策支持下，移動物聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)售試點已經(jīng)啟動。基礎(chǔ)運營商正在落實實施方案和系統(tǒng)改造等相關(guān)工作，未來虛擬運營商商業(yè)模式的突破也是值得期待的。