智慧技術(shù)讓城市的變化變得更易于被感知，城市的資源更易于被充分利用，城市的管理更精細(xì)化和智慧化，城市的生活變得更便利高效。隨著新一輪全球創(chuàng)業(yè)浪潮興起，無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動圍繞智慧城市建設(shè)而展開，這些新技術(shù)和新模式正在從點滴開始，改變城市生活的方方面面。

AI技術(shù)是智慧城市的核心技術(shù)，而智慧城市也是最具前景的AI場景應(yīng)用入口，人工智能技術(shù)的發(fā)展依靠場景來驅(qū)動，智慧城市中遍布的應(yīng)用場景是AI技術(shù)商業(yè)化的關(guān)鍵，可以說AI和智慧城市成就彼此。我們可以暢想的智慧城市是多個場景的“大全集”， 它涉及到交通、教育、醫(yī)療、零售等等，與人的生活息息相關(guān)。這個大全集內(nèi)部有著緊密相連的“腦神經(jīng)脈絡(luò)”——數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺，多場景數(shù)據(jù)集成在這個平臺上，方能實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打破各場景下的數(shù)據(jù)壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，協(xié)同各個場景實現(xiàn)智能決策和城市高效發(fā)展。

智慧城市的實現(xiàn)架構(gòu)，就是在不同的區(qū)域城市中，實現(xiàn)各個應(yīng)用場景的模塊化組合，以此來提升城市引力，獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)一步反哺技術(shù)升級。除了新的人工智能網(wǎng)絡(luò)的搭建、智能產(chǎn)品的生產(chǎn)和不同行業(yè)的應(yīng)用，包括現(xiàn)下常見的生活服務(wù)場景(如滴滴打車、餓了么等)在內(nèi)，共同構(gòu)成了智慧城市場景體系。場景平臺獲取大量可分析的市場需求數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)磨練和提高計算的能力，還會倒逼軟件硬件設(shè)施及技術(shù)的更快發(fā)展。

智慧城市1.0——垂直的信息孤島

這個階段的智慧城市以政府為建設(shè)者，在政府管理場景下應(yīng)用，聚焦在垂直領(lǐng)域更加專業(yè)、更加精細(xì)化管理的問題。如交通領(lǐng)域，交管部門、運輸部門通過更多技術(shù)的應(yīng)用，包括RFID和新型智能攝像頭等，能夠解決交通管控的問題。1.0階段因為是分系統(tǒng)的建設(shè)，數(shù)據(jù)隔離分散，難以協(xié)同高效的弊端明顯，并沒有真正實現(xiàn)智慧化。

智慧城市2.0——數(shù)據(jù)集中和互聯(lián)互通

在這個階段開始有企業(yè)參與到智慧城市建設(shè)中，在“一云一網(wǎng)一圖”的技術(shù)架構(gòu)下，實現(xiàn)政府部門、政府與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換共享，強調(diào)數(shù)據(jù)的集中和互聯(lián)互通，打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)以城市為單位的目標(biāo)、規(guī)劃和資源的統(tǒng)籌。各行業(yè)也打開新的應(yīng)用場景和模式創(chuàng)新，媒體娛樂、教育、零售、健康等進(jìn)入智慧化階段。但是在這個階段，僅有政府部門實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享交互，各行業(yè)場景尚聚焦在數(shù)據(jù)資源獲取中，真正的利民化應(yīng)用還不多。

智慧城市3.0——全面互聯(lián)和以人為本

核心特征是城市互聯(lián)、數(shù)據(jù)開放、以人為本，通過跨境電商、智慧物流、智慧園區(qū)、智慧旅游等應(yīng)用，實現(xiàn)城與城、國與國之間的信息、文化交流。主要措施有下一代ICT技術(shù)設(shè)施部署、構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)圈、推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用、建立數(shù)據(jù)開放機制、推進(jìn)城市互聯(lián)、構(gòu)建智慧城市群等。

未來智慧城市的發(fā)展將以終為始，“以人為本”成為終極目標(biāo)，“感知人的需求”、“實現(xiàn)人的需求”、保障人類的健康、安全和生存。未來，當(dāng)你四處漫步時，你的身體將影響各種各樣的感應(yīng)設(shè)備;當(dāng)你有所需求時，你的意念也能被感知，并有各類人工智能設(shè)備幫助你實現(xiàn)各類需求。

縱覽智慧城市發(fā)展經(jīng)驗，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+開發(fā)建設(shè)+城市管理”缺一不可，方能實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和服務(wù)的均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提供物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)、人才、產(chǎn)品支撐。開發(fā)建設(shè)方面，搭建良好的硬件設(shè)施基底，如城市高速路網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)、能源管網(wǎng)。城市管理方面，政府積極引導(dǎo)推動，主導(dǎo)頂層設(shè)計、出臺支持政策、建立試點示范。

1、新加坡：

技術(shù)驅(qū)動+資源整合+市場引領(lǐng)，30年實現(xiàn)從孤島求生到智慧國家的不斷躍遷

新加坡智慧城市建設(shè)經(jīng)驗借鑒：

①技術(shù)驅(qū)動，智慧城市建設(shè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步，不斷迭代升級：新加坡在這個時期打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)從PC時代-互聯(lián)網(wǎng)時代-DT時代不斷升級，推動智慧城市建設(shè)從全社會電腦化-城市信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享-信息與應(yīng)用的整合-建立新型信息化知識型的經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)變。

②政府主導(dǎo)，強化資源整合，實現(xiàn)城市綜合信息共享和網(wǎng)絡(luò)融合：在智慧城市建設(shè)的不同階段，政府發(fā)揮了不同程度的作用，引導(dǎo)信息化在各個領(lǐng)域的應(yīng)用，建立統(tǒng)一的信息化管理體制，實現(xiàn)自上而下式?jīng)Q策，做好城市級層面信息資源整合，推動政府、社會、企業(yè)、國民共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)。

③應(yīng)用引領(lǐng)，加強智慧城市試點示范，以應(yīng)用推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：聯(lián)合新加坡裕廊等知名的開發(fā)商設(shè)立智慧城市試點項目，通過先進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)落地，利用數(shù)據(jù)資源，驅(qū)動企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和升級。

2、日本：

資源危機、災(zāi)難頻發(fā)倒逼“企業(yè)主導(dǎo)+技術(shù)創(chuàng)新融合+功能構(gòu)建”模式

日本智慧城市建設(shè)經(jīng)驗借鑒：

①企業(yè)主導(dǎo)，以開發(fā)商與技術(shù)商聯(lián)合，政府引導(dǎo)的模式推進(jìn)：政府設(shè)立試點城市，調(diào)動三井不動產(chǎn)、松下、日立等開發(fā)商與技術(shù)商聯(lián)合共同實施，以能源、基建、城市安全為核心關(guān)注點。

②技術(shù)創(chuàng)新，最新技術(shù)與基建更新融合，添加信息通訊和傳感功能：川崎、日立、NIT、東芝推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、下一代能源站、建筑能源管理系統(tǒng)、智能交通信息系統(tǒng)建設(shè)，把最前沿的行業(yè)技術(shù)與城市應(yīng)用相結(jié)合，調(diào)動市場化的力量。

③功能構(gòu)建，從智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧民生構(gòu)建功能體系：以家庭、社區(qū)、城市為場景，從與民生息息相關(guān)的場景入手，實踐智慧能源供給監(jiān)管、水處理監(jiān)測管理、交通信息化管理、交通大數(shù)據(jù)分析預(yù)測、老人遠(yuǎn)程看護、智慧購物、智慧社區(qū)文化服務(wù)等。

3、里約熱內(nèi)盧：

IBM打造“IT主導(dǎo)決策” 典范，消除信息孤島

里約熱內(nèi)盧2010年爆發(fā)了一場特大暴雨，引發(fā)的洪水致，房屋倒塌，交通能源系統(tǒng)癱瘓，市政府陷入一團混亂，因為市內(nèi)找不到一個地方供市長實時監(jiān)測狀況，進(jìn)行應(yīng)急指揮，原有多個部門的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相對孤立、難以調(diào)配協(xié)調(diào)，無法實時高效地為整個城市的管理提供支持，這樣的信息壁壘使得整個應(yīng)急管理機制形同虛設(shè)，造成了嚴(yán)重的損失。事后市長邀請IBM團隊打造一體化智慧城市管理平臺，旨在消除信息孤島。

里約熱內(nèi)盧智慧城市建設(shè)經(jīng)驗借鑒：

①互聯(lián)集成，IBM打造集成型管控系統(tǒng)，消除信息孤島，是世界上第一個用IT主導(dǎo)決策的項目：整合協(xié)調(diào)30多個城市管理部門，破除單部門僅可處理垂直領(lǐng)域事件的低效問題，從IT輔助決策變?yōu)镮T主導(dǎo)決策。

②企業(yè)主導(dǎo)，以IBM為主導(dǎo)，聯(lián)合本地廠商和國際知名技術(shù)商，合作共贏：IBM作為總承包商管理當(dāng)?shù)毓境薪咏ㄖ碗娦殴こ?、管理思科網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和電視會議系統(tǒng)建設(shè)，管理三星公司數(shù)字顯示屏供應(yīng)服務(wù)。

③軟硬結(jié)合，盡量利用原有IT系統(tǒng)，對舊基建設(shè)施進(jìn)行改造：硬件上兼容不同廠商設(shè)備，并對舊硬件設(shè)施進(jìn)行改造;軟件上整合利用原有交通監(jiān)管、稅務(wù)系統(tǒng)，并升級改造，開發(fā)城市管理洞察力軟件整合不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析后進(jìn)行決策，并制定用戶手冊，進(jìn)行制度建設(shè)。

4、巴塞羅那：

跟隨最新技術(shù)迭代更新，創(chuàng)新政企合作，打造歐洲智慧城市典范

巴塞羅那智慧城市建設(shè)經(jīng)驗借鑒：

①頂層設(shè)計，從基建開始按照規(guī)劃建設(shè)，循序漸進(jìn)：從信息基礎(chǔ)設(shè)施，到教育、健康、安保、旅游、運動等公共服務(wù)，到政務(wù)管理進(jìn)行綜合規(guī)劃，并在22@Barcelona社區(qū)進(jìn)行基建改造，打造智慧社區(qū)示范。

②技術(shù)創(chuàng)新，融合最新技術(shù)，服務(wù)智慧城市建設(shè):利用最新的數(shù)字技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)進(jìn)行更新升級，整合智慧城市各個領(lǐng)域。

③企業(yè)參與，政企合作，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從智慧城市1.0到3.0，：與思科、谷歌、IMB長期合作，共同出資，建設(shè)智慧城市項目，并建立智慧產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移中心、培訓(xùn)中心等，政企共同出資，共享權(quán)益，開發(fā)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系，其他城市使用需要支付專利費用。

看過以上智慧城市實現(xiàn)架構(gòu)和國際案例操作經(jīng)驗，這里對未來智慧城市建設(shè)提出以下幾方面建議。

1、智慧城市的目標(biāo)設(shè)計

薈商

聚集智慧城市領(lǐng)域的基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、整體解決方案、終端硬件企業(yè)，打造智慧城市產(chǎn)業(yè)集群。

惠民

從與居民生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，如養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、出行等，打造智慧城市場景模塊，提升居民生活幸福指數(shù)。

慧治

通過智慧城市的打造，提升環(huán)境(大氣、水、垃圾等)監(jiān)測和治理水平、降低城市能耗，營造良好的城市生態(tài)環(huán)境。

2、四位一體的共建模式

要確保智慧城市的良性發(fā)展，必須整合政府、經(jīng)營者、云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商以及云計算應(yīng)用服務(wù)提供商四種力量，能夠四位一體共同推動集中化、集約化、規(guī)模化、創(chuàng)新性的智慧城市生態(tài)環(huán)境。

政府是智慧城市的牽頭組織者，必須具備智慧城市建設(shè)、運營以及服務(wù)開展的全程監(jiān)管，優(yōu)化和綜合各種應(yīng)用，形成城市的整體發(fā)展合力。

智慧城市的經(jīng)營者和服務(wù)提供者具體是智慧城市的踐行者，負(fù)責(zé)牽頭實施，整體規(guī)劃，運營安全保障，服務(wù)過程保障，服務(wù)拓展以及需求搜集等工作。

云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者主要關(guān)注于規(guī)?；顿Y建設(shè)，完善的運營與服務(wù)保障制度以及流程，建設(shè)安全的信息保障和監(jiān)管。

云計算應(yīng)用服務(wù)提供者提供創(chuàng)新性、開放性以及共享性的云計算應(yīng)用服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用服務(wù)。類似于阿里的城市大腦平臺。

3、智慧城市的實施策略

場景驅(qū)動

如新加坡、日本等，在智慧城市的建設(shè)過程中與開放商合作，通過打造智慧城市試點，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品落地，營造智慧場景。

建設(shè)樣板

如新加坡在裕廊創(chuàng)新區(qū)打造智慧園區(qū)試點、日本的豐田智慧交通示范等，均通過試點項目的打造來推動技術(shù)落地，加快應(yīng)用推廣。

互聯(lián)互通

如IBM為里約熱內(nèi)盧打造了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心/運營系統(tǒng)，整合了30多個城市管理部門的數(shù)據(jù)，在同一平臺上實現(xiàn)統(tǒng)一管理決策。

廣泛參與

如新加坡政府主導(dǎo)模式、日本企業(yè)主導(dǎo)模式、巴塞羅那的政企合作模式，均嘗試將政、企(技術(shù)商、開發(fā)商)、民緊密聯(lián)系起來。