通信世界全媒體從業(yè)界相關(guān)權(quán)威人士處獲悉，5G頻譜將于本月底發(fā)布，5G牌照將于今年年底或明年年初發(fā)布。這個時間也許與此前各方的預(yù)期相符。但是具體劃分方案卻讓人實屬意外。

根據(jù)通信世界全媒體了解，5G頻譜劃分方案是：中國電信和中國聯(lián)通各拿3.5GHz頻段的100MHz頻譜；中國移動得2.6GHz頻段的160MHz頻譜；廣電國網(wǎng)將得4.9GHz頻段50MHz頻譜，并將700MHz頻段的96MHz帶寬由工信部劃歸IMT使用。

頻譜公布時間與國際同步

傳聞中的頻譜與牌照發(fā)放時間與預(yù)期相符。此前業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，工信部將于今年Q3明確5G頻譜；與3G/4G時代不同的是，此次頻譜分配將不會和商用牌照同步發(fā)放。

如果我國選擇在這個時間段發(fā)布5G頻譜與牌照，是與全球5G部署節(jié)奏同步的。據(jù)外媒報道稱，美國最大運營商AT&T已經(jīng)在為年底推出的全球首個移動5G網(wǎng)絡(luò)做準備了。AT&T給出公告稱，2018年年底前將率先在美國12個城市中商用5G網(wǎng)絡(luò)，2019年將范圍擴大到19個城市，而2020年要保證美國至少有2億用戶體驗上5G網(wǎng)絡(luò)。

反觀其他運營商，Verizon今年10月推出了全球首個5G寬帶。韓國運營商SK電訊也宣布將在今年12月在首爾發(fā)布5G商用網(wǎng)絡(luò)，2019年3月在韓國全境推出5G商用服務(wù)。為搶占5G窗口期，全球5G進展都在加速。信通院專家也曾表示，我國5G發(fā)牌時間將與全球同步，照此推算，牌照發(fā)放時間也即將臨近。

關(guān)于三大運營商的頻譜劃分方案，此前業(yè)界已有傳聞，如今傳聞還是基本與之前相同。中國電信和中國聯(lián)通拿3.5GHz頻段，這段全球都認為是“黃金”的頻段給了這兩家運營商。但是頻譜方面，兩家要做清退。因為目前在2.6GHz上，聯(lián)通（2555MHz~2575MHz）和電信（2635MHz~2655MHz）也都擁有部分（20MHz）頻段。

如今2.6GHz頻段大塊都給了移動之后，聯(lián)通和電信就要將各自的頻段騰退。據(jù)了解，清頻的時間和方式都很復(fù)雜，具體兩家如何執(zhí)行尚未可知，而將這些頻段的用戶搬遷至其他頻段就要先將這些用戶斷網(wǎng)。這兩家近年來推出多個暢享套餐，4G用戶逐漸增多，因此清頻帶來的影響和時間消耗，難以估算。

關(guān)于中國移動拿到2.6GHz，這也不奇怪，這個頻段產(chǎn)業(yè)鏈不成熟，有待中國移動啃下這塊“硬骨頭”，目前最不確定的就是，中國移動在這兩個頻段能拿到多少頻譜。每塊頻譜應(yīng)該不小于100MHz，因為這是國家對5G頻譜劃分的規(guī)定。

廣電對5G牌照勢在必得？

關(guān)于牌照與頻譜劃分，業(yè)界此前也許“猜對了過程，卻沒有猜對結(jié)局。”廣電的加入為5G的競爭格局增添了一點不確定的色彩。

據(jù)了解，給廣電頒發(fā)基礎(chǔ)運營牌照已有先例。在4G時期，廣電就拿到了一張固定無線寬帶的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照。2016年5月，工信部向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

據(jù)透露，中國廣電的申請資料中，申請的是在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，未申請無線通信業(yè)務(wù)運營資質(zhì)。這或許意味著在未來一段時間內(nèi)，中國廣電可能不會推出無線服務(wù)。因此，業(yè)內(nèi)有觀點稱，第四大運營商中國廣電目前只是一個固網(wǎng)運營商，拿到的只有“半個牌照”。

近年來，在視頻領(lǐng)域，傳統(tǒng)運營商、廣電都受到了OTT廠商應(yīng)用的侵蝕。OTT即互聯(lián)網(wǎng)公司越過運營商，發(fā)展基于開放互聯(lián)網(wǎng)的各種視頻及數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)，使運營商淪為單純的“傳輸管道”，無法觸及管道中傳輸?shù)膬r值。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認為，過去倡導(dǎo)的廣電、電信雙向進入一直沒有真正實現(xiàn)。長期以來，廣電、電信實質(zhì)上是重競爭輕合作的關(guān)系，這讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)找到機會，OTT行業(yè)沖擊電信、廣電業(yè)務(wù)。直到去年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，三網(wǎng)融合才真正落地，電信和廣電開始寄希望于實現(xiàn)共贏。廣電拿到寬帶牌照，但沒有無線業(yè)務(wù)，未來著力點主要是基于有線寬帶牌照發(fā)展，由于Wi-Fi是建立在本地固網(wǎng)上的“熱點”，目前移動互聯(lián)網(wǎng)競爭激烈，對廣電而言也有很多發(fā)展新業(yè)務(wù)的機會。

不過，這次5G時代發(fā)牌照在即，廣電試圖從事無線業(yè)務(wù)，申請5G牌照，并爭取頻譜的劃分。據(jù)傳今年北京通信展期間，相關(guān)部門已決定發(fā)放5G牌照，但廣電緊急上書高層，要求考慮廣電運營5G的需求。業(yè)界多位專家表示，廣電獲得一張5G牌照也不是沒有可能。廣電如果在5G時代，還保持著原來的發(fā)展態(tài)勢，不能實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新，確實有可能被時代甩在身后。

5G時代，三大場景之一的eMBB場景，主要應(yīng)用之一是AR/VR，可以用在智慧家庭及娛樂領(lǐng)域，可以高速觀看全景直播，還可參與運動體驗，在今年各大展會上，這種業(yè)務(wù)展示一直都是備受關(guān)注的焦點。如果未來AR/VR、5G+8K都普及了，逐步蠶食掉廣電的家庭市場，那么等待廣電的也許就只有“夕陽西下，斷腸人在天涯了”。

廣電運營5G挑戰(zhàn)重重

如果廣電真的拿到了5G牌照，是否有實力運營？業(yè)內(nèi)專家還是表示持觀望態(tài)度。

在廣電拿到固網(wǎng)寬帶牌照之時，曾聲稱要建20萬基站。2016年10月，一份《廣電雙向無線基站的全國部署規(guī)劃》在網(wǎng)上流傳。據(jù)該規(guī)劃顯示，廣電將采用470MHz-798MHz頻段及其他非授權(quán)頻段進行無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，光電雙向無線基站的全國總體站點情況為，宏站2854個、小基站204131個，即共20.3萬余個基站。

如今看來，這份規(guī)劃不管是真是假，都沒有真正落地。因為通信是“燒錢”的行業(yè)，需要很多資金和時間投入。電信業(yè)專家項立剛曾說過，如果廣電想要獲得無線領(lǐng)域的牌照需要證明自己有實力運營。國網(wǎng)公司（廣電）目前注冊資本僅為45億元，而中國移動的注冊資本是3000億元，二者完全不在一個量級。除了資金實力達不到之外，中國廣電目前的人才儲備、能力積累也難擔(dān)此任。

不過，也許在5G時代，廣電“非復(fù)吳下阿蒙”，在聯(lián)通混改模式成功的先例之后，也許廣電也可以引來資金，并吸引人才。廣電在視頻業(yè)務(wù)內(nèi)容、推廣方面有很大優(yōu)勢，這是其可以依賴的與三大運營商相制衡的一個著力點。廣電可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，未來在5G時代占領(lǐng)一席之地。

再說說廣電一直被通信行業(yè)提及的700MHz重耕問題。廣電曾計劃，2015年把700MHz頻段拿出來用于未來的移動通信。然而，在2013年的廣電展覽會上，國家新聞出版廣電總局科技司司長王效杰表示，我國的地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)將會在2020年基本建成。這意味著700MHz的釋放要到2020年。一直到今天，這段頻譜還未被釋放。

5G時代，由于垂直行業(yè)的加入，頻譜資源更加緊張。工業(yè)、能源專網(wǎng)建設(shè)都希望部署在低頻，紛紛呼吁低頻頻譜分配。物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也如火如荼，基于其大連接的特性，低頻部署更有優(yōu)勢。而低頻段的資源十分有限，如果廣電真的可以釋放出700MHz頻段，實屬通信行業(yè)的一大幸事。