平安城市的目標就是利用現代圖像監(jiān)控檢測處理傳輸、存貯、分析處理技術、寬帶信息通信技術，達到警情分析處理和指揮協調統一、反應及時迅速、作戰(zhàn)及時有效，以適應我國在現代經濟發(fā)展和社會條件下實現對城市的有效管理和打擊違法犯罪，加強中國城市安全防范能力，加快城市安全系統建設，建設平安城市和諧社會。

2、平安城市建設內容

“平安城市”建設的遠期目標是構建城市綜合預警系統和應急指揮體系?，F實目標是建設一套集社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調度指揮于一體的城市警務綜合管理系統。借助最先進的技術手段，充分發(fā)揮政府其它各行政部門的力量，形成黨委領導、政府組織、公安管理、警民聯動、全社會齊抓共管的社會治安綜合管理的新局面。

支持多級聯網和多業(yè)務應用的基礎傳輸網絡的建設 

公共安全監(jiān)控與報警點的建設 

綜合管理平臺的建設 

公安、交警、消防多級監(jiān)控中心的建設 

對社會報警與監(jiān)控資源整合和充分利用 

公安、交警、消防等不同警務資源整合 

城市應急通信指揮系統的建設

3、系統主要組成

（1）監(jiān)控中心

（2）監(jiān)控網絡 

4、系統主要功能

實時圖像監(jiān)視功能 

報警及報警聯動功能 

電子地圖顯示管理功能 

系統認證與管理服務 

流媒體服務

網絡存儲管理服務 

報警集中獲取與轉發(fā)服務 

視頻代理服務 

網絡數字矩陣 

智能交通和治安卡口接入

外部監(jiān)控系統接入 

與公安部門其他系統互聯 

移動定位信息接入 

5、系統特點

支持多種終端系統接入，統一管理、統一調度，最大限度利用已有資源

采用完全國產化GIS技術，實現GIS與視頻報警等設備聯動

采用智能圖像識別技術，包括人臉識別，動目標追蹤、禁區(qū)闖入、物品滯留、物品移動技術

采用GPS衛(wèi)星定位和移動通信基站定位技術實現對特定目標的定位與管理

可與城市現有應急聯動系統進行無縫結合

可根據用戶需求定制聯防流程

平臺更新升級方便

管理快速高效

系統建設投資省

6、典型案例

安平縣“天網”覆蓋工程

（1）    項目建設意義

通過“天網”覆蓋工程視頻監(jiān)控網的建設，建立省、市、縣、派出所四級視頻監(jiān)控共享應用平臺，依托視頻傳輸通道實現各級平臺的級聯，對已建視頻監(jiān)控系統科學整合，對新建系統合理布局，全省視頻監(jiān)控網的各監(jiān)控點互為補充、有機銜接，力爭通過三個階段建設，到2012 年底前實現報警監(jiān)控系統在全省重點區(qū)域和部位的全面覆蓋。加強專業(yè)技術隊伍建設，組建一支專業(yè)化的“電子警察”巡查隊伍。實現區(qū)域獨立作戰(zhàn)向全省協同作戰(zhàn)轉變、常規(guī)治安防控向立體化動態(tài)防控轉變和傳統指揮調度向扁平化指揮調度轉變，形成信息化條件下點、線、面有機結合的打、防、管、控新格局。

（2）    項目介紹

系統采用集中管理、分布部署的設計架構，根據監(jiān)控業(yè)務量大小，系統支持分布部署媒體管理平臺，優(yōu)化監(jiān)控系統承載網絡的數據流量，為用戶提供高質量的監(jiān)控服務。

在多級監(jiān)控中心架構下，系統監(jiān)控中心設備支持分布部署方案，對于帶寬資源占用較大的視音頻信息，盡量由靠近監(jiān)控點的媒體管理平臺設備完成，這種設計方案能夠有效地降低監(jiān)控系統承載網絡的壓力，對于系統設備、用戶信息、調度管理等至關重要的信令，可以由最高級監(jiān)控中心進行統一管理，保障監(jiān)控業(yè)務的安全性。

系統組網監(jiān)控中心組網示意圖如下：

多級監(jiān)控中心組網示意圖

除視頻監(jiān)控外，系統還提供對報警系統的接入以及手機監(jiān)控業(yè)務。將公安系統中常用的報警主機以智能協議的方式接入，既能保證原報警系統的使用習慣，又能將報警信號有機的融合到視頻監(jiān)控中，實現兩大系統的高效聯動。同時，手機監(jiān)控將有限的監(jiān)控區(qū)域做了無線的擴展，實現了全天候全區(qū)域的統一指揮，統一協調。

監(jiān)控現場，主要分為卡口監(jiān)控現場、電子警察監(jiān)控現場，以及治安監(jiān)控監(jiān)控現場。監(jiān)控現場主要安裝高清攝像機、拾音器（可選）、傳感器（可選）等設備，采集現場模擬視頻信號、模擬聲音信號和環(huán)境告警信息，通過編碼壓縮，轉換為數字信號，通過監(jiān)控系統承載網傳輸并存儲至縣局監(jiān)控中心及交警監(jiān)控中心。

在交警監(jiān)控中心，具有權限的值班人員可以實時瀏覽轄區(qū)內的媒體信息，控制管理轄區(qū)內的系統資源。同時，作為系統的媒體管理平臺，監(jiān)控轄區(qū)范圍內的治安監(jiān)控媒體信息及高清卡口及電子警察信息，并存儲其管轄業(yè)務的視頻，有效地降低監(jiān)控系統承載網的壓力。

縣局具備監(jiān)控業(yè)務功能，同時具有系統管理功能，實現系統的集中、統一管理。對于所有媒體信息全部存儲在縣局磁盤陣列上，實現集中存儲，降低信息存儲風險。